刚察县“六个聚力”推动经济社会高质量发展

今年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把习近平总书记对刚察的重要指示批示精神转化为对党忠诚、造福人民、开创新局的具体行动，以“四地”建设为引领，认真落实州委“243”发展布局和县委“1136”工作思路，贯彻新发展理念，构建新发展格局，抢抓机遇、真抓实干，奋力推进刚察经济社会高质量发展。

聚力党建引领，强化组织保障，确保责任落实“压得紧”。按照“党委统筹、政府主抓、乡镇推进、部门联动、村级落实”的工作机制，成立乡村振兴八个工作专班，有力推进乡村振兴工作走深走实。创新开展乡村“一核五队促振兴”工作法，每年落实专项资金387万元，在全县31个村以党支部为核心，组建生态文明队、产业促进队、社会保障队、社会治理队、文化宣传队132支，开展服务3600余次，全面提升基层组织活力，增强基层治理效能，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略目标。持续加强驻村帮扶和联点帮扶，向14个重点村选派驻村第一书记和工作队员42名，向17个非重点帮扶村增派“五队指导员”，驻村工作覆盖率100%。

聚力生态建设，厚植绿色底蕴，确保生态安全屏障“筑得牢”。坚决贯彻习近平生态文明思想，从建设人与自然和谐共生的现代化高度出发，牢记“国之大者”，扛牢政治责任，加强生态系统保护修复，生态文明建设成效显著。一是加强生态修复。全面落实“林草长制”，严格禁牧、草畜平衡制度，有序推进木里矿区（江仓一号井）以及祁连山南麓青海片区刚察段生态环境综合整治三年行动，高标准完成山水林田湖草生态保护与修复试点项目。二是加强污染防治。启动国家生态文明示范区创建工作，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，县域大气环境优良率达98%，重点河流断面水质优于Ⅱ类比例达100%。推进全域无垃圾、厕所革命、禁塑、垃圾分类等专项行动，加强农业面源污染防治，生态环境底色更亮。三是完善生态管护机制。加强国土空间规划和用途管控，编制完成《刚察县国土空间总体规划（2021—2035年）》，5个“多规合一”的村庄规划编制工作正在有序开展中，加快形成了以碳达峰碳中和为导向的国土空间开发保护格局。制定生态环境保护工作责任清单及网格化环境监管方案，压实环保工作责任。组建乡村生态文明工作队伍，建立健全“县有领导小组、乡有办公室、村有工作队”三级管理体系，辐射带动更多群众主动参与到生态文明建设的生动实践当中，生态管护保障工作走在全州前列。

聚力产业发展，助力群众增收，确保强村富民“落得实”。以产业“四地”建设为契机，立足地区资源禀赋，不断探索具有刚察特点的绿色发展之路。一是紧紧围绕绿色有机农畜产品输出地建设，深入推进农牧业综合改革，大力实施生态农牧业“八个一”配套工程和乡镇“五个一”建设，探索大户带动、联户经营、托管服务、股份合作、村组织带头等农牧业发展模式，创新“一带一、多带一”联农带农机制，加快推动农牧业向集约化、产业化、生态化、智慧化、品牌化发展，全力建设高质量农牧业发展体系。二是集中式风电、分散式光伏项目先后在刚察落地并网，新能源发电装机总量达330.5兆瓦，年发电量突破4亿度，清洁能源成为拉动全县GDP的中坚力量，高质量清洁能源产业体系逐步形成。三是践行“两山”理念，积极创建全国生态文明建设示范区，全力打造环湖北岸国际生态旅游目的地先行区，四个环湖特许经营点陆续开放运营，建设高质量旅游服务体系，推动生态效益向经济效益转化。2023年1-9月共接待旅游人数106.14万人次，同比增长106.9%，实现旅游收入3.34亿元，同比增长125.02%，吸纳就业岗位114人，带动脱贫人口17人，月人均增收7000元。

聚力人民至上，增进民生福祉，确保脱贫攻坚成果“守得住”。把办好民生实事作为亲民安民的抓手，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。一是全面抓牢动态监测帮扶这一底线任务，建立刚察县防止返贫预警监测工作联席会议制度和监测数据定期会商机制，织牢防返贫监测网。截至目前，全县累计识别纳入监测对象90户293人，监测对象和脱贫户的比例为7.14%。二是以绩效评价考核机制为重点深化教育、医疗卫生等领域综合改革，扎实推进城乡基本养老服务，基本公共服务水平显著提升，全县义务教育巩固率达98.79%，监测对象、稳定脱贫户住院报销比例分别达90%和80%。三是聚焦脱贫人口增收，以促进就业为导向，开发就业岗位1117个。通过技能培训、开发公益岗位、雨露计划等措施，实现脱贫户转移就业1524人。2019年以来实施的光伏扶贫项目累计收益2156万元，带动300余名脱贫人口稳定就业。2021年以来，产业方面累计投入衔接资金2.02亿元，惠及1022户脱贫户。

聚力社会治理，健全治理体系，确保安全稳定“显成效”。牢牢把握团结奋斗的时代要求，深化政治、自治、法治、德治、智治“五治”联动机制，推进社会治理体系和治理能力现代化，确保政治安全、社会安定、人民安宁。一是民族团结在巩固提升中实现优化。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展中华民族共同体意识普及教育和爱党爱国爱家乡感恩教育，建设“石榴籽”家园，建成铸牢中华民族共同体意识教育基地。统筹推进法治建设、平安创建、乡村治理、统一战线等工作，坚持宗教中国化方向，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续巩固提升民族团结进步示范县创建成果，营造了全县上下共事共学共乐、共建共治共享良好氛围。二是平安建设在联动维护中得到加固。创新推行“五级平安网”基层治理新模式，构建以主动性查访、预警性防控、责任制化解为特点的线上矛盾化解机制，打通政策宣传、群众服务、纠纷调解“直通车”，城乡基层社会治理持续强化。深入贯彻总体国家安全观，健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，加大安全投入，加快应急建设，持续推进安全生产专项整治行动，有效防止了重大公共安全事故的发生。

聚力提质增效，完善基础设施，确保乡村建设“有成色”。一是投资1.7亿元实施了涉及城乡风貌整治、人居环境改善等农牧区基础设施建设工程，安全饮水水质达标率、基本住房安全保障率和行政村公路通畅率均达100%；全县污水处理率达84.3%，生活垃圾处理率达99.8%。二是牢记习近平总书记视察果洛藏贡麻村时的殷殷嘱托，积极打造乡村建设示范村，全力推进果洛藏贡麻村争当生态文明、乡村振兴、民族团结“三个先锋”，努力闯出乡村旅游、乡村治理、共同富裕“三条路子”。在此期间，累计投入资金1.2亿元，实施了生态科技种养基地、民族村寨发展等项目，为全面推进乡村振兴战略提供了良好的路径和样板。三是出台《刚察县村集体经济发展壮大实施细则》，完善村集体资产管理收益分配机制，持续推动村集体经济发展壮大。截至目前，全县31个村集体经济均突破84.5万元，带动群众生产、保障低收入家庭的能力显著提升，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

来　 源：县委办公室

撰　 稿：王慧玲

审　 核：李　 植

监　 制：聂连其

总监制：谭　 莉 

转　 载： 县融媒体中心

发布人： 罗军