刚察县教育局2023年法治政府建设工作总结
一年来，我局在县委、县政府的领导下，在县执法部门的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真实施“八五”普法规划，为促进全县教育事业协调发展，作出了积极的贡献。根据县依法治县办、县司法局有关文件要求，现将我局普法工作情况总结如下：
一年来，全县教育系统深入学习习近平法治思想，始终坚持把学懂弄通习近平法治思想作为依法治教、依法办学、依法治校和提高教育系统治理体系和治理能力现代化水平的基础保障，认真落实“八五”普法规划，大力加强青少年法治教育，有效提升了青少年的法治素养，为刚察教育高质量发展为提供法治保障。
（一）提高政治站位，压实工作责任。县教育局高度重视、精心组织，系统安排习近平法治思想的学习研讨、教育培训等贯彻落实工作。一是落实责任。严格落实教育行政部门主要负责人推进法治建设和法治教育第一责任人职责，统筹推进依法行政工作，年初印发《全县教育系统工作要点》《全县教育系统重点工作清单》《普法依法治理工作要点》，安排全年依法行政、法治建设及普法工作重点。将依法治教工作纳入对学校督导考核内容。二是持续开展教育法、教师法、义务教育法、职业教育法、家庭教育促进法、国家通用语言文字法、国旗法、国徽法、未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等法律法规和青海省《教育督导条例》等教育领域地方性法规的学习宣传，使全县教育系统普法依法治理工作走上了制度化、规范化的轨道。
（二）加强依法行政，提升法治素养。一是加强对法治政府建设和普法依法工作的组织领导，明确法治政府建设工作和普法依法责任和分工，确保了“组织、人员、责任、措施、时限”五到位，做到领导有力、职责明确、规范有序，保障全县教育系统法治政府建设和普法依法工作顺利开展。二是认真贯彻中央和省委、州、县关于落实法治政府建设的一系列明确要求，准确把握法治政府建设和普法依法工作在全面依法治国中的战略地位，细化分解工作责任，主要领导严格履行“第一责任人”责任，以身作则，部署相关工作，自觉把主体责任扛在肩上，各科室按照责任清单主动认领普法任务，确保工作落实落地。三是认真学习贯彻习近平法治思想的重要指示精神，推动法治学习常态化，进一步健全全体工作人员学法制度，制定年度学法计划，坚持领导干部带头学法，充分利用学习强国、法宣在线等平台，针对中央、省州县各类批示指示精神及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规开展学习，机关干部职工的法治意识和依法行政能力进一步提高。
（三）依法履行职能，完善决策程序。一是依照法律法规规定和部门职能职责要求，合理划分、严格界定行政决策权，切实规范行政决策程序，建立完善了行政权力监督制约制度、重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，进一步优化了决策机制、规范了决策程序、提高了决策水平，为教育事业健康发展打下了坚实基础。二是全面实行行政权力责任清单制度，落实行政执法人员资格培训制度、执法过程监督制度和执法过错追究制度等制度。完成局机关2名执法人员执法证件申领信息申报及培训，成功申领执法证2人。全面梳理公布本单位权责清单，明确行政权力边界。三是深入推进简政放权，认真落实“放管服”改革年度重点工作任务，全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，减少办事环节，压缩办理时限，进一步提升群众满意度。四是建立了随机抽查事项执法人员名录库和随机抽查事项主体名录库，合理确定随机抽查的比例和频次。对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果等抽查工作全流程，通过“藏城教育”微信公众号向社会公开，接受社会监督。同时，强化随机抽查的严肃性，引导推动全县各学校自觉依法治校。
（四）创新普法形式，提高法治意识。一是推动习近平法治思想“进教材、进课堂、进头脑”，全县教育系统把习近平法治思想贯彻落实到法治宣传教育的全过程、各方面，作为中小学思想政治和法治教育的重要内容。分学段开展法治教育，加强学校法治教育体系建设，义务教育学校全面开设道德与法治课程。义务教育阶段法治类课程全部使用国家统编教材。全县各学校通过学科教材、课堂教学等载体深挖法治教育资源，努力向学生渗透法治观念，切实做到教材、师资、课时“三落实”，不定期邀请法治副校长以“上大课”的方式每年每学期开展1至2次法治教育，各中小学党支部定期不定期每年开展学法专题讲座。二是全县各中小学积极探索以法治教育统筹、整合各种专题教育的形式与途径，提高学生的法律素质，增强学生的法治观念。在活动中融入法治教育。充分发挥课堂教学、学校橱窗、宣传栏、班级黑板报、知识竞赛、团少队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地，在“3·15”消费者权益保障日、“3·29”全国中小学安全教育日、“4·15”国家安全日、六一儿童节、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点采取各种形式集中开展法治学习活动，不断营造良好的法治教育氛围。其间，共开展法治副校长讲座20余场次，受教育师生累计达8000余人次。刚察县寄宿制民族初级中学在全州“青春与法同行”模拟法庭大赛活动中荣获初中组一等奖。三是全县各中小学、幼儿园积极营造具有自身特色的校园法治氛围。在校园文化墙、走廊、电子屏、橱窗、展板、教室、食堂、宿舍等场所，均设立蕴含法治内容的宣传标识；在学校阅览室有法律、法规图书，工作档案中有法治案例资料和相关活动照片，课件中有法治教育内容等，法治文化阵地建设有特色、有亮点，使师生在校园中能处处感受到法治氛围。全县中小学已实现“一校一法治副校长、法治辅导员”的目标，配备率达到100%,法治副校长和法治辅导员每学期按计划到校开展“法治进校园”活动，共参加师生累计达8000余人次，增强了师生的法治观念，提高了学校依法决策，民主管理的水平。四是深入推进“平安校园”创建工作，全县平安校园创建率达100%。
（五）坚持服务大局，深化普治结合。一是完善行政决策程序，县教育局依照法律法规规定和部门职能职责要求，合理划分、严格界定行政决策权，切实规范行政决策程序，建立完善了行政权力监督制约制度、重大行政决策风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，进一步优化了决策机制、规范了决策程序、提高了决策水平，为教育事业健康发展打下了坚实基础。二是各学校把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，各学校负责人亲自挂帅，做到了领导有力、职责明确、规范有序，完善了法治宣传教育网络体系，安排专项资金作为普法专项经费，征订《法治宣传资料》等法治报刊、杂志和青少年法治教育读本供师生借阅。三是建立社会、学校、家长联动机制，开展“防欺凌”“防性侵”“小手拉大手，法律进家庭”活动，法治教育由“校内”向“校外”延伸，构建了学校、社会、家庭三位一体的青少年法治教育网络。通过大力宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等，增强师生、家长法律意识。四是严厉打击涉校园违法行为。各学校与公安局（派出所）等部门建立了联系制度，定期对校园及校园周边环境开展综合治理，及时帮助学校解决问题。县教育局把“平安校园”建设作为基础工程，将卫生防疫、食品、消防、交通、校车及防溺水安全等在内的各项法律法规宣传教育作为“平安校园”建设的重要内容。
二、存在的问题及下一步打算
我局在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但离上级部门和人民群众的要求还存在差距。一是个别学校存在学法的主动性、自觉性还不够高。二是个别学校在普法宣传上方式方法单一，没有针对不同年龄段学生特点和农牧区家长文化程度不同分类宣传，存在宣传效果不佳、宣传面不广、宣传作用发挥不明显等现象。三是学校在普法宣传活动中只注重宣传教育领域的法律法规，对于其他领域的法律法规宣传力度不大，存在“偏科”现象。
下一步，我局将以依法执教引领全局，围绕中心工作，创新体制、机制，结合工作实际，积极探索，勇于创新，主要抓好以下五个方面的工作。
一是深入学习拓宽习近平法治思想学习宣传渠道。加大各学校普法阵地建立专区、专栏，推动习近平法治思想进机关、进校园，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续开展系列法治宣传活动，积极推动全县教育法治工作。
二是提升重点对象普法成效。持续强化对领导干部、国家工作人员特别是行政执法人员、青少年等重点对象的普法力度，深化“法律进机关、进校园”活动。持续落实《青少年法治教育大纲》，创新第二课堂，以秋季开学第一课、“9·10教师节”“宪法小卫士”等重要节点为契机广泛开展法治讲座、“我与宪法”活动等多种形式的法治宣传教育活动，切实增强全县广大师生的法治观念，提高广大师生的法律意识，提升法治素养，践行法治精神。
三是加强依法行政和规范执法工作。全面推行政府信息公开。通过藏城教育、宣传栏等平台，将领导信息、机构设置、权力责任清单、政策解读等政务信息全部依法公开，接受群众和社会监督，规范全体干部职工的从业行为，全面提高依法管理水平，努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化，使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。