为深入推进创建全国民族团结进步示范州活动，祁连县以“六大目标、十二项工程、五十六件任务”为抓手，着力促进示范县创建活动。

　　“六大”目标：一是经济发展总体目标。至2015年底，完成地区生产总值249958万元、地方财政一般预算收入12265万元、全社会固定资产投资342006万元、农牧民人均纯收入13194元、城镇居民人均可支配收入24804元、全社会商品零售总额47733万元，六大主要经济指标均要保持两位数增长；二是民族团结进步总体目标。到2015年6月，15%的乡(镇)达到国家级创建标准，85%的乡(镇)达到省级创建标准；100%的村(社区)、学校、寺院达到州级创建标准；力争1—2部门达到国家级创建标准、5—6个部门达到省级创建标准，其余的均要达到州级创建标准；85%的规模以上企业达到州级创建标准。三是社会各项事业发展总体目标。积极稳妥地推进民族教育事业，稳步提高教育教学质量，促进义务教育均衡发展。扎实推进医疗卫生体制改革，构建以急诊急救为主的医疗救治体系、预防为主的疾病预防控制体系、卫生综合执法为主的卫生监督体系。深入挖掘文化资源，着力建设文化旅游、文艺演出、民族民间工艺品等文化产业，建成覆盖城乡的均等公共文化服务体系。广泛开展民族体育活动，积极打造符合地域特色的体育赛事，提升民族体育赛事的影响力。加强通信基础设施建设，扩大网络覆盖面，努力为城乡居民提供优质的信息服务。四社会稳定和谐总体目标。以“平安祁连”建设为重点，着力构建“八大工作体系”，实现“五个有效”、“五个防止发生”、五个“百分之九十五以上”的目标。五是民生保障总体目标。到2015年100%的行政村实现通水、通电、通路，广大农牧民群众的人居环境得到有效改善，社会保障能力得到进一步提高，就业和再就业工作深入推进，每年新增就业590人，农牧区劳动力外出转移流动就业6000人次，城镇登记失业率控制在3.5%以内。六是基层党的建设总体目标。到2015年6月，一类党支部达标率为85%，二类党支部达标率为15%；党员致富能手达50%,村干部致富能手达100%。

　　“十二项工程”：一是经济跨越发展工程。以国家支持藏区发展和对口援青的有利时机，按照“1345”的发展战略，着力转变发展方式，加快推进高原现代生态畜牧业示范区、

　　特色工业集中发展区和省级高原生态旅游示范县建设，实现第一产业生产总值41528万元、第二产业生产总值147770万元、第三产业生产总值60659万元，不断提高县域经济社会发展的综合实力；二是城乡统筹发展工程。统筹推进县域经济、城镇化和基础设施建设一体化发展，努力改善地区发展的环境和条件，不断提高地区发展的水平和能力，率先完成跨越发展和长治久安先行区建设的任务；三是生态环境保护工程。全面加强以黑河源头流域为重点的生态环境保护与建设，认真实施好祁连山水源涵养林建设等重大项目中涉及的各项任务，自觉落实好矿产资源开发与环境保护、草地生态管护等各项措施，实现祁连天更蓝、水更清、草更绿、山更美的目标任务；四是民生质量改善工程。持续加大对教育、医疗卫生、住房、社保等基本民生的投入力度，不断提高公共服务的可及性，加快推进城乡基本公共服务均等化。继续推进医疗、住房、教育等各项救助制度之间的相互衔接和配合，全面建立覆盖城乡、标准有别，功能完备的与经济社会发展水平相适应的社会救助体系。五是文化旅游融合发展工程。积极发展地方文化体育事业，全力推进文化旅游、文艺演出、艺术培训、民族体育、民族民间工艺品、文化娱乐、网络文化、影视音像八种文化产业，实现文化与旅游业的高度融合，增强旅游业的文化内涵，提升旅游业的文化品味，推动文化与旅游齐头并进、共同发展。六是促进依法治县工程。认真贯彻落实国家的各项法律法规，深入持久地开展“法治县”、“法治乡(镇)”、“法治村(社区)”的创建活动，到2015年基本实现全县经济、政治、文化、社会和生态建设的法治化，努力促进在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的浓厚氛围。七是社会管理创新工程。以“平安祁连”建设为统揽，力构建健全完善的利益诉求表达和信访问题处理、矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、信息化服务管理、社会治安综合治理工作、“两新”组织服务管理、特殊人群服务管理和互联网管理八项机制，推动社会管理创新整体协调发展。八是和顺宗教促进工程。深入贯彻落实国家和省、州《关于依法进一步加强宗教寺院社会管理的实施意见》，不断强化对寺院的社会管理力度，促进县、乡、村分级负责，分级管理，各司其职、各负其责，条块结合、以块为主，职责明确、协调配合管理体制的深入落实。继续深化“平安寺院”建设和“三比一促”活动，落实寺院维护社会稳定、“两反”和“反自焚”专项斗争的责任措施，确保寺院长期和谐稳定。九是宣传教育引导工程。在全社会广泛深入、持续不断地开展党的民族理论、民族政策和民族法律法规的宣传教育，提高广大干部群众对民族政策和法律法规的认知，努力使“两个共同”的主题、“三个离不开”思想和“四个认同”、“五个维护”家喻户晓、深入人心，筑牢维护祖国统一、民族团结的思想基础和群众基础。十是夯实基层基础工程。坚持把示范县创建活动的着力点放在夯实基层基础、强化基层组织建设和为群众服务上，不断提高基层党组织的向心力、凝聚力、战斗力和为群众服务的本领、水平。要以“高原先锋工程”为统领，以新一轮“基层组织建设年”活动为契机，着力加强党员队伍建设，努力推进基层服务型党组织建设。十一是干部队伍建设工程。全面贯彻实施《祁连县中长期人才发展规划(2010—2020)》，认真抓好地区和行业人才发展规划的落实，积极探索建立有利于人才工作的运行机制，努力建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质干部队伍。贯彻执行好《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，改进和完善培养、选拔、使用干部的途径和方式。十二是全民素质提升工程。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展群众性文明创建活动，不断提高全县人民的思想道德素质、科学文化素质和社会文明程度，为创建示范县活动提供强大的精神动力。

（祁连县）