日前，海北州政协对全州农牧区公路建设与养护管理情况指出了四个问题和提出了七点建议。为促进海北州交通各项事业健康快速发展和海北州全面建成小康社会交通发展示范试点州工作顺利实施提供保障。针对州政协指出的问题进入提出的建议，海北州交通局及时将问题和建议进行认真梳理和分析研究，提出了具体解决的办法和措施。着力抓好五个方面工作，努力夯实农村公路建设、管理与养护的基础。

一是结合十八届三中全会学习之际，认真贯彻落实全州交通运输工作会议的主要精神，切实把思想进一步统一到全州交通工作会议和州委、州政府《关于加快全州交通运输事业发展的意见》的部署上来，统一到科学发展观的要求上来，统一到州委、州政府、州政协对当前形势的判断上来，统一到加快推进交通改革发展上来，充分估计交通运输发展形势的严峻性和复杂性；坚定推进交通运输科学发展的信心和决心；准确把握交通运输发展的总体要求。

二是优化路网结构，认真谋划公路建设项目，紧紧抓住海北州全面建成小康社会交通发展示范试点州发展机遇，按照全州经济社会发展总体目标要求，围绕适度超前发展，近中远期相结合的思路，科学编制我州农村公路建设规划和年度实施计划，突出重点，提高标准，加大投资，避免重复投入，争取一步到位。统筹安排每年县乡公路改造、通村油路、旅游路、断头路实施计划，按照改善路况、提高等级、完善路网的要求，以改建为主，新建为辅，加强防护排水建设，着力解决农村公路等级低下的问题，促进农村公路由量向质转变，由“通”向“畅”发展。依托小城镇建设、旅游景区道路建设，把农村公路建设与促进当地农牧民脱贫致富，加快城乡融合，优化农村发展环境，做大做强旅游产业，发展地方经济，提高农牧民群众的生活质量紧密结合起来，加大客运站点建设，创新投入，带动发展，真正发挥其最大效益。

三是扎实做好项目各项前期工作。认真按照《全面建成小康社会交通发展示范试点州规划》确定的建设任务，及时加强与国土、城建、林业环保、农牧、水利等部门和公路沿线乡镇及村委会的沟通协调，全面实行“倒计时”制度，扎实做好明年开工项目的工可研究、初步设计、征地拆迁、料场供应等各项前期工作，把每一个交通建设项目的前期工作做深、做透，切实增强项目的可行性和科学性，做到早动手、早完成、早储备、早落实，确保工程建设顺利进行。加大同各地政府和财政部门的衔接沟通力度，争取地方财政投入力度的逐步加大。

四是严格抓好建设管理和工程质量。坚持统筹兼顾的原则，不断充实管理人员，保质量、抢工期、促进度，全力抓好项目管理。加强与上级业务部门密切配合和各县交通运输部门的协调联系，全力做好各项前期工作，尽早开工建设下达的项目。严格控制施工单位及监理单位工程管理人员的变更，加强对监理、施工单位的质量管理体系运行情况的监督，重点加强对工程材料、施工工艺、重点部位、隐蔽工程和关键工序的监督检查，发现问题及时整改，确保项目顺利实施，切实提高项目管理水平。继续加强对州、县公路检测试验室扶持力度，购置补充相关检测仪器设备，加大人员培训，提高业务素质，切实发挥“科学检测，数据支撑”的作用，扎实做好在建项目的质量监督检查，保质保量完成农村公路建设任务。

五是全面抓好农村公路管养工作。进一步建立健全各项制度，认真按照年初确定的责任分工和考核奖惩，重点加强养护人员职业道德和政治理论教育，统一干部职工思想认识，继续深入开展所辖公路养护和综合整治，及时抢险修复各种病害，全面完成省上下达的养护指标。坚持管理与宣传相结合的原则，继续加大路政执法宣传教育和巡查力度，依法查处损害路产路权违法行为，确保道路正常运行和安全畅通。继续按照“7351”国定标准要求，及时足额落实养护资金，鼓励扶持公司专业化养护，推行农牧民定额承包养护等模式，不断提高科学养护水平和交通基础设施服务水平，切实增强农村公路的抗灾保通能力，着力提升养护管理和养护装备水平，实现管理养护的专业化和规范化，做到有路必养、有养必优。

(州交通局)