2013年，海晏县深入贯彻落实党的十八大精神，集中力量抓重点、创新思路攻难点，促进了全县经济社会稳中求进、持续增长的发展态势，并在农牧业、工业、旅游业、民生等五个方面实现了新突破。一是建立了推动工作落实的有效机制。在上半年深入开展“大干一百天”活动的基础上，强力开展了“三个主题月”活动，建立的“每周两调度、半月一汇报、每月一考评、三月一总结”等12项长效机制在全州推广，有力地规范了政府各项工作管理、推动了工作落实、强化了执政为民的意识。二是迎来了农牧业转型发展的新机遇。在2011年列入全州高原现代生态畜牧业示范县的基础上，2013年又率先列入全省第一批现代农业示范区，迎来了农牧业转型发展的良好机遇。同时，在全省率先登记成立了首个家庭农场，创新了农牧业发展模式。三是推出了扶持工业经济发展的有力举措。制定了《关于支持工业企业健康发展的若干意见》，扎实开展“一企一策”帮扶和银企对接等工作，县财政落实补贴资金专门支持企业正常运行，帮助29家企业对接信贷扶持资金2.62亿元，解决了企业融资难的问题，工业经济持续稳步回升。预计规模以上工业增加值同比增长30.3%。四是探索出旅游与文化融合发展的新路子。建成了集自行车文化和藏族民俗文化等为一体的全国最大的自行车文化旅游户外运动基地，成功举办“金银滩自行车文化旅游节”，编排了《青海湖圆舞曲》和《达玉欢歌》大型藏族原创风情歌舞剧，旅游与文化融合发展不断加快。预计实现旅游业综合收入2.82亿元，同比增长68.9%。五是实现了民生事业发展的新突破。超前谋划并率先制定《推进基本公共服务均等化实施方案》，城乡教育、卫生服务基本实现了均等化。制定《进一步加快甘子河乡经济社会全面发展的实施意见》和《农事队扶贫开发规划》，全力推动地区均衡发展和农事队脱贫攻坚。落实了加强价格调控工作的一系列措施，有效平抑了物价上涨势头，CPI控制在3.9%以内。

为把十八届三中全会和省州重要会议精神落到实处，2014年，海晏县六个方面努力推动全县经济社会又好又快发展。

　　一、农牧业上突出抓质量和效益。一是继续以改善基础条件、提高科技养畜水平等为重点，抓好新一轮高原现代生态畜牧业示范点建设。二是规范合作社发展，合理引导生产资料跨村、跨乡镇、跨区域流转。力争2014年草场、耕地集约化达到62%和70%。三是大力发展农畜产品精深加工、农牧业休闲观光等产业，启动建设海晏绿色文化产业园和夏华养殖科技示范园，推动传统农牧业转型升级链条延伸。四是加快推进良种繁育基地扩面、提质工作，提高核心群品质。大力发展草产业，年内完成饲草料订单种植3万亩。

二、工业上突出抓优化结构。一是继续加大招商引资力度，力争2014年招商引资到位资金达到3.5亿元，工业投资达到4.5亿元以上。二是重点抓好天瑞铝基一体化项目、海晏物流园、生物有机肥和奥凯光电互补扩能改造等项目，争取落实海晏县甘子河太阳能光伏发电项目，加快推进冶金、洗煤等传统产业改造提升，大力发展物流、太阳能、风能等新型产业，提高新型产业在工业经济中的比重。三是继续加强工业园区基础设施建设，建成园区110kv变电站项目，争取实施园区排水管网、防洪、通讯等基础建设项目，增强工业集聚发展能力。切实加大工业经济运行调度，协调解决好企业生产经营中的困难和问题，推动工业经济平稳运行。力争2014年工业增加值突破12亿元。

三、旅游业上突出抓融合发展。一是加快推进西海温泉景区开发建设，抓好马背民族互动营与金银滩水（冰）上乐园联建开发和达玉环青海湖自行车旅游综合服务基地提标扩面，推动旅游产业的延伸覆盖和关联带动。二是制定乡村特色旅游业发展规划，重点抓好藏区现代农业科技示范园采摘基地、餐饮服务区建设和乡村旅游项目开发，推动乡村旅游由单一餐饮型向复合型转变。三是推动《达玉欢歌》等特色文化进景区，丰富景区景点游乐项目，增强吸引力。

四、项目工作上突出抓多元投资。一是加大项目的申报争取力度，重点抓好环城道路新改建、民族体育场等续建项目，实施好甘子河乡红山渠草原节水灌溉、沙地封禁保护区等项目，争取实施城镇道路、村级文化活动室等项目，力争2014年完成固定资产投资16.5亿元以上。二是积极争取对口支援项目，主动加强与对口援建单位沟通衔接，重点争取实施一批民生项目和产业发展项目。三是以西海温泉、西海湿地公园、绿色文化产业园等开发建设为重点，多层次、多领域开展招商引资活动，吸纳更多的社会资本投入海晏建设。

五、城乡建设上突出抓基础建设。一是修改完善城镇发展规划，抓好三角城镇全省首批重点城镇的申报工作。二是加快推进城镇重点项目建设，年内完成新型农村社区、三角城镇水源地迁移及供水管网等项目，启动西海湿地公园和县城金滩110KV变电站规范整治工程。继续整合扶贫搬迁、危房改造、村容村貌整治、党政军企共建等项目，加快新农村新牧区建设。三是积极做好现有危旧平房及棚户区的拆迁、改造，推动形成区域中心城镇连片开发，有效扩大城镇规模，提高城镇整体品位。

六、民生上突出抓统筹均衡。一是全面支持甘子河乡加快经济社会发展，力争实现“两年跨越追赶、七年步入小康”的目标。二是采取整村搬迁、易地扶贫搬迁等多种方式，对全县11个农事队进行集中脱贫攻坚。三是推进中小学和幼儿园规范化建设，抓好县乡村三级学前教育园舍建设、设备购置、管理教学等工作。四是继续稳步推进公立医院改革，完成10个村级卫生室标准化建设及县疾控中心、三角城卫生院等“五化建设”。五是争取落实移动式数字地面信号发射器项目，完成民族体育场和白佛寺文博物馆建设，进一步挖掘特色文化、打造节庆文化品牌。六是全面落实城乡社会救助等政策措施，实施好500套农牧区保障性住房建设。同时，抓好社会管理创新和价格调控工作，维护社会稳定，平抑物价。

（海晏县）