2014年，为持续保障和改善民生，祁连县始终把维护好群众利益作为解决民生问题的根本立场，坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，努力提高民生保障水平，确保对民生的财政投入占总支出的80%以上，切实做到保基本、兜底线、促公平、可持续。

1．始终把促进就业作为民生之本来抓。以有利于扩大就业的劳动密集型产业和服务业为重点，以促进非公有制经济发展为途径，大力推进民众创业，以创业促进就业。统筹城乡就业，促进高校毕业生就业，整合规范农牧区劳动力技能培训，增强转移和稳定就业的能力。帮助困难群体就业，落实最低工资、劳动保护、社会保险制度，维护好劳动者的合法权益，实现本地企业吸纳劳动力有大幅度增长，农牧民工资性收入比重有大幅度增长，城镇新增就业有大幅度增长。

2．始终把满意教育作为民生之基来抓。巩固推进中小学布局调整和教育资源整合工作，健全投入机制，促进教育均衡发展。加快发展学前教育、高中教育和职业教育，全面推行素质教育。不断优化资源配置，加强与山东省滨州市北镇中学、江苏省南京市江宁中学间的教师培训、互动交流、开设班级等方面的教育教学合作，不断转变办学理念，优化教学模式，促进教育教学质量全面提升，办人民满意的教育。

3．始终把医疗服务作为民生之急来抓。持续深化医药卫生体制改革，加强城乡公共医疗卫生服务体系建设。全面推进公立医院改革，健全科学合理的用人、分配和补偿机制，完善以患者为中心的医院服务管理机制，加强提升各级医疗机构设备配备水平，加大医务人员在职培养和专业人才引进力度，切实提高医疗服务能力。加大地方病防治工作力度，积极预防重大疾病和应对重大突发公共卫生事件。稳定低生育水平，提高出生人口素质。

4．始终把社会保障作为民生之依来抓。落实好城乡最低生活保障调标政策，进一步完善五保户供养和特困人口生活、医疗、教育、司法等专项救助体系，进一步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育“五险”覆盖面，稳步开展城镇居民养老保险工作。统筹推进各类保障性住房建设，提高竣工率和入住率，真正实现困难群众住有所居。大力推进扶贫开发，把更多低收入人口纳入扶贫范围，加快集中连片特殊困难地区扶贫开发，加强社会扶贫、智力扶贫，加快边远特困地区、牧区农事队扶贫开发。

5．始终把发展文化作为民生之需来抓。积极推进文化体制改革创新，激发文化发展活力。深入推进“文明祁连”建设，加强社会主义核心价值观宣传教育，注重用正面声音和先进文化占领网络阵地，用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识。深入研究和挖掘我县的红色资源、绿色资源、民俗资源，推出一批反映祁连自然、历史、人文特色的优秀文艺作品，着力培育实施具有地域民族特色的文化项目和品牌。着力培育文化产业基地，促进文化与旅游融合发展，实现文化产业销售收入增长25%。

6．始终把群众关注作为民生之要来抓。以群众要求为方向、群众满意为标准，高度重视群众普遍关注的物价、低保、住房等问题，着重下大力气解决。全力稳控物价，使物价涨幅保持在合理区间，抓好“菜篮子”、“肉筐子”、“奶瓶子”工程，着力解决好困难群众的低保、住房等问题，确保贫困群众基本生活，有力保障贫困对象的基本权益。

（祁连县）