2014年，海北州财政局以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕严控“三公经费”、规范财政预算管理、加强民生资金管理、严肃财经纪律等四个方面，坚决反对铺张浪费，真正做到厉行节约、精打细算，全力实现“廉洁财政”目标。

建立健全厉行节约长效机制。建立完善公务支出机制。严格对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及州委、州政府和省财政厅的相关要求，修订完善支出管理措施办法，建立完善公务支出调整机制，严格控制一般性公共财政支出，做到行政成本只降不增。继续推进财政预算信息公开。强化信息公开主体责任，将公开工作纳入财政管理综合绩效考评中，拓宽部门预决算公开范围，州县财政及预算部门预决算和“三公经费”都要全面公开，并逐步扩大到所属单位。细化州县级财政预决算、部门预决算公开内容，除项级科目公开外，逐步将部门预算公开到基本支出和项目支出，着力提升信息公开透明度。加强“三公经费”监管力度。定期对“三公经费”支出总额或人均支出较高的县和部门，联合监察、审计等部门进行监督检查，强化监督问责，严禁无预算或超预算开支“三公经费”，确保全面完成省上下达的“三公”经费目标任务。

不断深化财政预算管理改革。深化预算编制改革。进一步完善预算编制，严格预算执行，强化预算约束，增强预算编制执行的科学性、实效性。实行中期财政规划管理，试编三年财政规划，做到突出重点、有保有压，重点向促进经济转型升级和改善民生等领域倾斜，严格控制行政经费等一般性支出。特别是对年初预算已安排、但执行中又通过上级补助资金给予保障的项目资金，通过置换方式予以整合，统筹用于新的重点项目支出。加强财政动态监控。在对部门“零余额”账户资金动态监控取得实效的基础上，严格按照《海北州州本级项目资金拨付暂行办法》的要求，建立项目资金专户动态监控系统，强化对部门项目资金账户收支情况的动态监控，充分利用信息化手段，规范资金运转流程，健全资金监管环节，推进财政管理一体化进程。强化专项资金绩效考核。着力优化绩效考评指标体系，将选取2个绩效管理工作做得好的县，重点推动，发挥示范引领作用；继续执行上级50万元、州县级30万元的项目全部纳入绩效目标管理机制，加大项目资金再评力度，进一步加强资金管理。探索推进政府购买服务。将选择部分具备市场化运作条件、能够由社会组织提供服务的领域开展试点工作，整合利用社会资源，增强公共参与意识，推动政府职能转变，实现财政资金使用效益最大化。

切实加强民生资金管理。深化民生投入改革。针对民生资金多头管理、约束机制弱、碎片化等问题，大力清理规范专项，整顿专项资金安排使用，挖掘民生领域存量资金潜力，最大限度压缩自由裁量权，防止滋生腐败。完善民生资金管理机制。减少民生资金发放环节，提高资金运行效率，防止中间环节发生雁过拔毛的问题。

进一步严肃财经纪律。结合党的群众路线教育实践活动和全省开展严肃财经纪律专项检查工作，联合监察、审计等部门进行专项整治。同时，加大会计人员业务培训力度，严格执行财务会计制度，建立规范会计工作秩序，逐步推行会计轮岗交流制，确保财政资金安全、合理使用。

(州财政局)