今年以来，海北州交通局认真按照州委、州政府和省交通厅的安排部署，紧紧结合教育实践活动，认真总结过去一年来海北州全面建成小康社会交通发展示范试点州建设工作，分析查找存在的突出问题，针对查找出来的问题，转变以往开会模式，以“点问题、剖问题、纠问题”方式，于4月3日召开2014年全州交通工作会议。会上，针对查摆的总体进展不容乐观；各地示范试点工作的进展不平衡、成效不明显；各县对交通运输事业统筹发展认识不够，仍停留在重建设项目、轻谋划全局的工作状态，没有从构建综合交通运输体系的高度谋划工作；开拓创新不够，发展思路不宽，方法措施不力，特别是在制度建设上没有进行深入的研究，没有拿出相应的管理办法和措施；在具体的工作中各县交通局主要领导只充当了项目办主任的角色，没有很好的发挥出局长应有的作用；交通运输协调发展均衡发展不够等问题，认真剖析问题存在的症结所在，会议回顾总结了2013年全州交通运输发展成绩，分析研究面临的新形势、新任务，认真查找一年来，影响和制约海北州全面建成小康社会交通发展示范试点州建设工作的主要问题，梳理出了一些切合实际，加快推进示范试点州建设工作的发展思路，并从六个方面安排部署了2014年全州交通运输主要工作，

一、全面谋划交通运输工作。要重点围绕建、管、养、运、安和信息化六个方面，认真研究，积极探索，加强制度建设，要以大交通、大运输的理念精心谋划出独具特色的地方交通运输协调发展的蓝图，以制定出台一些具体的制度办法和措施，切实做到用制度促进规范化管理、用制度推动各项工作，真正体现出示范试点的成效和特点。

二、切实加强项目建设管理。一是抓好项目前期工作这一关键所在，要切实做好项目的工可研究、初步设计、技术和造价审查、征地拆迁、料场供应等各项事宜，保证项目的顺利实施；二是严格规范发包程序这一重要环节，要严格按照项目建设有关程序，不得随意调整项目计划，如确需调整的必须经各县成立的领导小组研究通过后方可报州领导小组进行审批。要结合群众路线教育实践活动，凡今年开工的项目，不准收取任何管理费用，真正做到为民、务实、清廉；三是全力抓好建设质量这一根本保证，要全面落实“一包四定五统一”质量监督管理办法，今年州局要实行建设质量领导干部包片负责制度；四是严格加强资金管理这一重点部位，要严格落实各项财务管理制度和严格执行年度资金计划，对每一项工程建设资金的使用情况进行监督检查，不得随意进行调整和变更，如未经同意自行调整或变更的，一经发现要严肃处理，确保资金的安全有效使用。

三、强化农村公路管养工作。一是要继续抓好去年成立的县、乡农村公路管养机构的规范管理，切实发挥出这些机构的职能作用；二是要全面落实农牧民定额承包养护模式，力争在今年6月底前必须签订完成养护承包合同，尽早做到管养责任、管养人员、资金筹措、检查考核“四落实”，探索完善农村公路管养长效机制。

四、着力培育打造示范亮点。一是抓好去年确定的示范亮点的培育打造，如刚察县为全州全面建成小康社会交通发展示范试点县，祁连县为农村公路建设标准化管理示范县，门源县为城乡公交一体化运营示范县和农村公路管理养护示范县，海晏县为安全监管示范县和信息化建设示范县；二是抓好已确定的示范样板的培育打造，今年各县必须要确定2至3个建设质量管理示范工程、2至3条养护示范路、2至3条优质服务运输线路、安全监管示范路段等，并围绕上述创建目标，制定具体细致的创建方案，科学合理的制定管理目标体系，做到以点带面，为全州的试点工作创造亮点、培育看点，真正成为全省的真示范、真典型，提高群众的满意度。

五、统筹抓好道路运输工作。一要抓好城乡公交工作的规范管理，注重引导公交车辆向标准化、专业化、清洁化发展，积极构建全州安全高效的道路运输服务体系；二要抓好各类汽车站点的设计和建设工作，争取做到路通车通和一线一景，切实体现地方旅客运输特色；三要抓好源头超限超载治理工作，严格按照已制定下发的实施方案，创新监管方式，层层抓好落实，真正做到关口前移、监管到位，确保取得实效；四要抓好道路运输安全监管工作，进一步健全完善动态监管机制，扎实推进交通企业安全生产标准化达标工作，全面落实各项安全防控措施，确保全州交通行业的和谐稳定。

六、重视加强廉政建设和文化建设。一是抓好党风廉政建设。要结合第二批党的群众路线教育实践活动的总体要求，严格落实中央八项规定、省委21条和州委17条措施，坚持以“为民、务实、清廉”为主题，加强廉政风险防控管理，着力解决本系统存在的“四风”问题，进一步转变本行业存在的不良工作作风；二是抓好交通行业文化建设。要以全州交通系统文化建设“166工程”为载体，积极开展多种形式的行业文化建设和各类品牌选树活动，不断巩固提升建设成果，不断优化服务环境，拓展服务领域，提升服务质量，分级推进本系统“文明单位”创建，进一步提升海北交通行业良好形象。

同时，海北州副州长董富奎充分肯定了2013年海北州全面建成小康社会交通发展示范试点州工作取得的成绩，要求全州各级党委、交通主管部门要牢固树立示范试点意识，进一步增强大局意识，切实找准自身定位，增强创新发展观念，在发展事业上，坚持“四个审视”，在发展理念上，坚持“三个服务”，在发展方式上，推进“三个转变”。在2014年工作中要重点抓好四个方面：一是进一步加大工作力度，扎实做好前期工作。二是加强交通安全监管，注重体系建设。三是进一步明确工作责任，狠抓组织的责任落实。四是全力以赴，争创优良工程。五是切实做好经验交流，做到共同发展，共同提升。六是以教育实践活动为契机，交通发展始终围绕“为民务实清廉”。

此次会议的胜利召开，全面开启了2014年的新一轮全面建成小康社会交通发展示范试点州建设工作，通过“点问题、剖问题、解问题”方式，达到了“红红脸、出出汗”的效果，按照会议要求，各地区、各单位要尽快进入“洗洗澡、治治病”的阶段，尽快把各项工作落实下去，真正为建设小康社会交通发展示范试点州建设做出贡献。

(州交通局)