新型城镇化是促进城乡一体化、加快县域经济发展的战略举措。2015年，祁连县将进一步提升城镇公共服务功能为中心，积极投入城镇化建设，不断探索推进新型城镇化经验。一是高起点规划城市。牢固树立“规划即法”的理念，充分发挥规划的龙头作用，高质量完成《祁连县城市总体规划》修编工作，配套编制控制性详细规划、区域性专项规划和专业性专项规划。完成八宝、峨堡、默勒3个乡镇的《消防专项规划》及《祁连县城市绿地系统规划》。着手编制扎麻什、阿柔、野牛沟3个乡镇的总体规划，使祁连县乡级总体规划全覆盖。积极推进八宝镇东村、西村、下庄村、东措台村4村城镇化改革工作。二是高标准建设城市。加快路网、电网、水网、热网等重大基础设施项目建设，完善城市功能，确保人民群众基本生活和城市扩张需求。继续纵深推进旧城改造及峨堡高原新城建设，力争建成汽车客运站并推进智能化建设。力争在上半年解决房屋征收工作启动以来被征收户的安置问题。投资8247万元实施八宝镇黄藏寺村，扎麻什乡棉沙湾村、夏塘村，央隆乡曲库村等4个省级，默勒镇海浪村、多隆村等35个州定高原美丽乡村建设项目。三是高效能管理城市。坚持建管并重的原则，进一步推动城市管理提档升级。协调城管、土地、建设、公安、环保、交警、工商等部门资源，对县城进行全方位、高效率的动态管理。突出治理超载超限、乱停乱靠、占道经营、管线散乱、违章建筑等管理无序问题，有效解决道路破损、设施老化、牌匾广告不规范等城市形象问题。继续实施工程、结构、管理三大减排措施，完成减排任务，让城乡生态更优良。抓好城乡结合部、新建城区、主次干道、居民区绿化，提升城市园林绿化标准和水平，多渠道拓展城市绿化空间，让城市景观更靓丽。继续推进城市生活垃圾无害化处理工程，让县城空气更清新。四是高水平经营城市。坚持政府主导、市场化运作，通过经营城市土地、基础设施项目和城市存量资产，打破资金瓶颈，变财政投资为多渠道融资，变政府包建为多方共建，增强“造血”功能，实现以城养城、滚动发展。做好土地资产经营，坚决防止土地收益流失。做活城市基础设施建设经营，按照谁投资、谁经营、谁管理、谁受益的原则，采取PPP等模式运作大项目，允许社会资本通过特许经营等方式参与县城基础设施投资和运营；加快推进“三城三区”创建步伐，争取3至5年内创建成功。其中，国家级园林城镇、国家级卫生城镇争取年内通过省级达标评审，国家级风景名胜区、国家级休闲度假区争取2年内创建完成。加快网络信息化建设进程，推进“智慧城市”建设。

（祁连县）