刚察县把整顿软弱涣散基层党组织作为“抓三基、强三基”工作的主要内容，采取四项举措，着力提升基层党组织创造力、战斗力、凝聚力和发展力。

强化思想“充电”，提升党组织创造力。结合加强“三基”建设和“两讲两促”宣讲活动，通过走门串户、以会代训、观看电教片、宣传支农惠农政策、推广农牧业实用技术等党员群众乐于接受、适合党员群众生产生活实际的方式方法，从不同层面、不同方位全面开展理想信念、涉藏维稳、法律法规和民族团结进步等宣讲教育活动，进一步提升了农牧区广大党员干部的整体素质。截至目前，全县共举办村“两委”班子成员培训班6期，开展党员干部思想教育活动125场次，村“两委”班子成员培训率达100%，农牧民党员培训面达到98%以上。日芒村党支部组织22名党员干部到山东聊城异地教育培训；贡公麻村党支部组织38名党员干部到青海民族大学、藏文化博物馆、68710部队开展了爱国主义现场教学，并邀请专家教授到村开展专题讲座2次。

注入新鲜“血液”，提升党组织战斗力。按照软弱涣散村党组织的不同情况，通过选派镇党委副书记担任村党支部“第一书记”，省、州、县、乡18名干部组成驻村帮扶工作组，充实了“党支部+驻村工作组+纪检村警两支队伍”工作力量，开展了教育培训、班子建设、后备力量储备等一系列整顿工作，形成了清晰的整顿工作“路线图”。在村级换届选举工作中，针对软弱涣散党组织存在的问题，所在乡镇党委提前着手，精心谋划，做好了村级换届的各项准备工作，制定了换届选举工作方案，并充分利用村级组织整顿和村级后备干部培养的成果，确定了村“两委”班子候选人选，依法按程序顺利完成了村级换届选举工作，配齐配强了村党支部书记，选举产生村“两委”委员26人，实现了把有文化、懂技术、会经营，能够带领群众脱贫致富的能人选拔到村党支部班子中，村“两委”班子的战斗力明显增强。

扎牢制度“笼子”，提升党组织凝聚力。建立健全了村内各项规章制度22项，召开村民代表会议讨论完善了《村规民约》，规范了发展党员程序，完善了农牧民党员“一人一档”制度，组织村“两委”班子成员认真对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，分阶段、有步骤地进行了全面自查自纠，主动查摆、整改存在的问题，做到了边学边查边改，纠正了群众反映强烈的不正之风。并选聘德高望重、有责任心的老党员为村级专职纪检员，进一步加强了村级事务特别是财务监督和协助管理工作。积极推行“三议一表决”，保障群众对村“三务”的知情权、监督权和参与权，进一步健全了村级组织工作机制，强化了组织建设，规范了村干部行为，使村级各项工作步入了制度化、规范化轨道。截至目前，已累计公开村级“三务”12次。

注重帮扶“造血”，提升党组织发展力。每个软弱涣散党组织分别由一名联乡州级领导和包村县级干部挂钩联系，会同乡镇党委和有关部门组成工作组，蹲点开展整顿，使软弱涣散村党组织尽快得到转化提高。合理使用重点帮扶村50万元帮扶资金，各村通过认真研究讨论，制定了详细可行的使用计划。日芒村采取“党支部+大畜户带少无畜户”的滚动发展模式，实施牲畜周转滚动扶贫；配备配齐了村级组织综合办公服务中心办公设备；组织村党员干部到异地接受教育培训。贡公麻村对村级组织综合办公服务中心和镇政府所在地村级冬季办公场所进行了维修及软件配备；为村砂石料场、榨油厂、旅游宾馆等经济实体购置增添了设备；并对村里12户特困户、受灾户进行了慰问帮扶。恩乃村按照镇党委、政府“抓基础、打框架，育典型、成规模，求创新、促发展”的三步走发展思路，通过广泛征求和听取群众意见建议，并结合村情实际，科学谋划，分点经营，以点带面，逐步推进生态畜牧业发展步伐。

（刚察县）