自“三基”建设工作开展以来，祁连县结合党的群众路线教育实践活动，以加强“三基”建设为统领、提升执政能力为目标，强化工作措施，着力构建重心下移，力量下沉，保障下倾的工作机制，不断夯实基层组织、打牢基础工作、提升基本能力，推进基层党组织建设再上新台阶。

巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。认真贯彻落实省州委《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》，进一步补充完善“两方案一计划”，通过领导带头整改、专项整治、分类交办等措施，不断强化问题整改落实和作风建设，确保了群众反映的问题及时得到整改。并按照“活动收尾绝不是作风建设收场”的要求，加大对各乡镇、各部门以及个人在实践活动中查摆问题的整改力度，进行逐项落实，不断巩固和拓展教育实践活动成果。全力抓好“三基”建设工作。认真贯彻落实省州委关于加强“三基”建设的具体任务，紧紧围绕省委“两年见成效、七年大变样”的目标举措，结合祁连实际，研究制定了2014-2016年“三基”建设实施意见，梳理出23项重点工作任务，并将23项重点工作任务按照各部门各单位业务职责分解成78项具体工作，进一步明确了责任分工和牵头单位，确保“三基”建设工作全面落实。继续抓好发展党员工作。把好党员队伍“入口关”，保证发展党员质量。积极推行由群众、党员推选优秀村民，从优秀村民中选拨入党积极分子和村级后备干部的“双推双选”制度，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，对发展党员的每个阶段、每个环节进行严格审查、监督，从源头上保证党员队伍的纯洁性。深入开展不合格党员清理整顿工作。为保持党员队伍的纯洁性和先进性，祁连县积极探索开展不合格党员清理整顿工作，畅通党员“出口”。制定印发了《关于处置不合格党员试点工作的实施方案》，严格按照党支部初步认定、党委（党组）调查核实、党委和组织部门预审、支部党员大会决议、党员申诉、党委审批的程序执行。目前，已在八宝镇、默勒镇和县卫生和计划生育局3个单位开展试点。开展软弱涣散基层党组织整顿工作。对4个软弱涣散的村党支部和2个机关后进党支部进行整顿，每个支部安排1名县级领导干部为督导员全程督导，采取下派工作组和县级领导担任“第一书记”、村均安排50万元专项帮扶资金等办法进行集中整顿。全面推进干部教育培训工作。认真贯彻落实《祁连县干部教育培训规划》，稳步推进全县教育培训工作。2014年以来，先后举办全县科级干部、村（社区）“两委”班子主要负责人、党员培训班30期，培训1607人次，培训面达96%以上。同时，以山东援建为契机，先后选派130余名专业技术人员赴山东文登进行挂职锻炼；选派重点岗位、重点行业人员70余名到内蒙、山东、江苏、广东等经济发达地区进行观摩学习，为全县经济社会各项事业发展提供了人才支持。2015年，将实施“藏汉”双语全年培训，采取由各乡镇、各单位自行组织集中培训的方式，加强对“藏汉”双语的培训。强化领导干部日常管理工作。按照中央、省州委有关加强领导干部日常管理的要求，在从严约束和规范领导干部行为的基础上，制定出台了《祁连县领导干部休假请假管理办法》，进一步强化对领导干部的日常管理，增强了组织纪律观念。同时，认真实施领导干部上任前的组织谈话和廉政谈话，严格执行领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话、述职述廉、离任审计等有关制度。加强干部选拔任用工作监督。严格按照中央新修订的《干部任用工作条例》和省、州委相关规定开展干部选拔任用工作，进一步规范干部选拔任用工作。深入开展职数配备干部的自查和规范工作，逐步消化超职数配备的干部。综合运用经济责任审计、年度和届中考核等成果，加大问责、诫勉力度，及时调整不称职不胜任现职领导干部。

（祁连县）