今年以来，受国内外经济大环境影响，祁连经济下行压力持续加大，一季度部分经济指标较往年同期均有所回落。面临严峻的经济形势，祁连县主动作为、创新思路，坚持当前与长远兼顾、改革与创新兼顾、外生支援与内生动力兼顾、惠民生与促消费兼顾，有效确保了祁连经济运行在一个合理区间，缓解了下行压力加大对祁连经济的冲击。

坚持当前与长远兼顾。祁连县地处祁连山中段腹地，曾以县域内丰富的畜牧业资源、矿产水电资源、森林动植物资源、旅游资源等四大资源而盛名。省委、省政府提出把“生态保护第一”作为立省之要后，祁连县不等不靠，着手启动了生态保护与建设综合治理工程，坚持以生态文明统领经济社会发展。今年以来，祁连县邀请省环境规划中心、水利厅、地质环境监测总站等专家分四批对县域内75家探、采矿企业及砂石料场编制的生态恢复方案进行了评审，56家通过评审后立即开展了生态综合治理，8月中旬将全部完成并通过验收。对全县78个规模养殖场(小区)纳入生态环境保护综合治理范围，全方位推进生态保护与建设综合治理工程。在着眼祁连长远发展的同时，今年以来，祁连县协调落实春耕生产贷款4000万元、农资综合补贴143万元、农作物良种补贴12万元，为春耕生产“保驾护航”。今年共种植各类农作物2.43万亩，占全县耕地面积的82%；多隆村、阿尔格村2个生态畜牧业合作社从生产资料整合、牛羊分群标准化养殖、种公羊集中管理等方面进行了规范化建设，并以股份制经营模式进行规范化运行；在张掖、民乐等地尝试性承租“飞地牧草”基地2400亩，预计产草量将达到7200吨以上。完成了18家上规模农家乐、2家购物场所、14家宾馆的星级评定工作，投资3000万元的冰沟露营基地、投资1800万元的宗姆林卡、投资1000万元的阿咪东索景区基础设施建设项目等项目前期工作进展顺利。至5月初，共接待省内外游客26万人次，实现旅游综合收入3269万元。另外，冰沟工业园区三条生产线运行平稳，牛羊肉、乳制品批量生产。中祁矿业30万吨选矿厂设备正在进行调试，鸿福公司“飞地经济”项目钢结构主体安装工程已全部完成，计划于今年7月份第一批产品投放市场。

坚持改革与创新兼顾。今年以来，祁连县在2014年取消和调整64项行政审批事项的基础上，着手开展政府及各部门权利、责任清单制定工作，在承接好下放权力的同时今年还将取消和调整部分行政审批事项，进一步优化发展环境。今年，祁连县创新工作思路，积极践行“一线工作法”，采取移动式现场办公为基层解难题、为企业谋思路，4月13日至5月15日的现场办公中，县政府领导班子及政府各部门负责同志的足迹遍布全县7各乡镇35个村社、4家重点企业，共解决困难问题110项、捆绑落实资金1.16亿元，受益群众2.8万人。5月26日，县政府领导班子又深入县城周边协调解决15个重点项目推进中存在的问题，共协调解决困难问题45件，为项目顺利推进打破了“瓶颈”。另外，近期祁连县积极响应省、州安排，抽调23名工作人员，形成17个工作组深入17家企业开展入企服务活动，期间共梳理需协调解决的问题39条，至目前已协调解决15条。

坚持外生支援与内生动力兼顾。今年，祁连县初步确定的建设项目有281项(按项目建设性质分：续建项目45项，新建项目169项，重点争取67项；按项目类型分：政府投资261项，社会投资20项)，全年完成计划投资25.8亿元；一季度，祁连县2015年农牧区住房建设项目、美丽乡村建设项目、宗姆林卡、中天泰祁连国际大酒店等69个项目已开复工(其中在建项目62个，已完工项目7个)，开复工率24.6%，已落实续建、新建项目资金8.3亿元；南京景枫牦牛研发基地建设项目、祁连县高原现代生态畜牧业示范区建设项目、2015年农网改造升级项目、阿咪东索景区基础设施建设项目、县汽车客运站建设项目等70个项目前期进展顺利。预计6月上旬全县75%以上的项目能开工建设。同时，积极筹备2015年“青洽会”各项工作，计划签约金额14亿的目标任务，预计签约资金达14.13亿元。另外，今年分别为青海祁连亿达畜产肉食品有限公司、青海中祁矿业有限公司、祁连翠光玉文化旅游开发有限、祁连成园泽农牧科技开发有限公司申报了青海省中小企业发展专项资金和海北州小微企业发展专项资金、青海省支持工业经济转型升级资金项目、省级重点企业技术创新项目、省级重点前期工作计划项目、省级财政支持产业(企业)发展专项资金股权投资资金项目等。今年截至目前，协调县域内金融单位切实解决了部分企业融资难的问题，县农行重点支持了祁连翠光宝玉石贷款资金1500万元、家庭牧场112万元，县亿达畜产肉食品有限公司熟食生产线2000万元、县民源工贸有限公司农贸市场开发4000万元贷款也正在接洽中；县建行重点支持了县玉林旅游开发有限公司、县永固建安有限责任公司、县合慈饲料加工农民专业合作社、县八宝镇祁源钢材五金超市、县银凯宾馆等11家小微企业贷款4283万元，县开源牧畜交易经营专业合作社、县聚能合作社、县八宝镇东村祁山养殖专业合作社、县康绿牧畜养殖专业合作社、县振发畜产有限公司等7家2500万元贷款正在接洽和收集资料中；县农村信用联社重点支持了县玉林旅游开发公司、县森辉生物发展有限公司、县东星旅馆服务有限公司、15户家庭农牧场、7户专业合作社、12户农家院等小微企业贷款资金3250万元，县玉林旅游开发公司800万元、县翠光宝玉石公司500万元、县峨堡白石崖牧兴源养殖专业合作社200万元贷款正在接洽和收集集料；县邮政储蓄银行重点支持了祁连宾馆700万元、县亿达畜产品肉食公司300万元，部分“商务贷”客户也正在收集资料，有力的支持了中小微企业的可持续发展。

坚持惠民生与促消费兼顾。文化惠民方面：至目前，州、县自办节目覆盖率达到了85%，自实施直播卫星“村村通”“户户通”工程以来，先后发放“村村通”直播卫星接收器8347套，“户户通”直播卫星接收器5103套，广播电视覆盖率达到98%。安全饮水方面：投资499万元的祁连县默勒镇(扎沙、瓦日尕、才什土、多隆)四村人畜饮水安全工程、投资331万元的祁连县峨堡镇(峨堡村、白石崖村、黄草沟村、芒扎村)四村人畜饮水安全工程、投资493万元的祁连县八宝镇、阿柔乡、野牛沟乡人畜饮水安全工程和投资210万元的祁连县默勒镇、扎麻什、央隆乡人畜饮水安全工程前期工作进展顺利，投资下达后实施。安居工程方面：2015年，计划新建公共租赁房共476套、棚户区改造783户，目前已完成图纸设计、规划评审等前期工作；农村住房1300户(其中困难群众600户，奖励性住房700户)，总投资9718.59万元，目前已开工建设315户。社会保障方面：对3689户5167人城乡低保对象发放保障金736.5万元；对362户新纳入的保障对象家庭和申请临时救助的137户低收入群体家庭解决临时救助30.8万元；2015年度纳入五保供养范围的对象为215名，基本实现了“应保尽保”的目标，发放上半年供养金90.3万元。实施大病救治城乡民政对象421人，救助资金达74.65万元。就业创业方面：至目前，全县城镇新增就业326人；安置城镇失业人员实现就业141人；就业困难人员实现就业9人；城镇登记失业率为3.40%；组织引导农牧区劳动力转移就业3886人次；组织农牧民职业技能培训350人，其中创业培训150人。城乡公共卫生方面：投资110元多隆卫生院项目正在实施基础建设，八宝、达玉、多隆三所乡镇卫生院已完成医疗设备采购。扶贫方面：总投资280万元实施西村、黄藏寺村、鸽子洞村3村的整村推进项目、总投资为1112.28万元的边麻农事队易地扶贫搬迁项目和总投资3492.6万元的央隆乡偏远地区易地扶贫搬迁项目正在组织实施。畅通工程方面：天默公路、柯柯里公路、江由公路黑河中桥、红崖弯大桥等17项续建项目已开工建设；央隆乡至瓦黄寺、刚油克克赛至江油段等13项新建项目进展顺利。教育方面：投资2528万元的县二完小、民族中学藏区寄宿制学校项目和投资148万元的三所学前教育走教点建设项目已完成基础施工。

(祁连县)