为有效缓解农村牧区老年人养老问题，不断提高老年人的幸福指数，海北州民政局积极探索，采取“村级主办、互助服务、政府支持、社会参与”的模式建设农村互助养老幸福院，为农村老年人特别是留守、孤寡、高龄老人创造一个相互帮助、相互关照、消除孤独的环境，做到农村老年人“进院不离家、离家不离村”，使子女安心、政府放心、老人开心，从而促进农村社会养老事业的健康发展。　

在推进农村牧区社会养老互助幸福院建设中，我州坚持“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的工作宗旨，围绕“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的发展目标，坚持“自治、自愿、自保、自助”的原则,互助幸福院是由村(牧)民委员会主办和管理，立足于农村牧区老年人提供日间照料、日间休息活动、休闲娱乐等服务的专门场所。并由村委会统一管理，统一提供服务，实现了村级养老互助服务的低成本、广覆盖。农村牧区互助幸福院虽然规模不大、入院老人不多，但却切切实实解决了目前农村牧区普遍存在的养老难问题。通过实实在在的社会养老互助服务和一件件实事、难事的解决，把党和政府的关心、各级干部的关怀，送到百姓最需要的地方，赢得了民心、赢得了广大农牧民群众的支持，走出了一条适合我州特点与经济社会发展水平相适应、与多种养老服务需求相适应的社会养老服务的新路子。

2015年海北州共建成农村牧区互助幸福院28所，总投资330万元，互助幸福院的建设为加快我州养老服务体系建设起到了积极的推动作用。从实践层面破解了如何在农村牧区开展社会养老互助的难题。大力推进农村社会养老幸福工程建设，扩大互助幸福院覆盖范围，为全州老人谋取更多的福祉，对于在全社会营造尊老、敬老、爱老、助老浓厚氛围，构建和谐新海北有十分重要的意义。

(州民政局)