今年来，州残联党组按照加强“三基”建设“两年见成效、七年大变样”的目标要求，紧紧围绕创建全国民族团结进步示范州主题和巩固扩大教育实践活动成果主线，紧密结合全州残疾人工作实际，着力加强基层组织、基础工作和基本能力建设，“三基”建设取得了明显成效。

一、加强领导、落实责任，“三基”建设开局良好

州委《关于加强“三基”建设提升执政水平的实施意见（2014—2016）》下发以来，州残联及时成立“三基”建设工作领导小组，由党组书记担任组长，抽调工作骨干作为领导小组办公室成员，落实了办公经费和设备。同时，紧密结合单位实际，研究制定《关于加强“三基”建设提升执政水平的实施意见》，明确责任人、时间表和任务书，就加强基层组织、基础工作和基本能力建设进行了全面安排。同时，通过开展“三基”建设基本知识闭卷考试和党组书记、党支部书记讲党课等形式，深入学习宣传“三基”建设有关精神，做到了“入心、入脑、入工作，学深、学透、学到位”。

二、结合实际、突出重点，抓好“三基”建设任务落实

坚持把“三基”建设作为推进残疾人事业可持续发展的首要举措，着力夯实基层组织、规范基础工作、提升基本能力，实现了“三基”建设与残疾人工作的双向推进。夯实基层组织方面，注重乡镇、村(社区)残联组织规范化建设，全州30个乡（镇）、214个行政村、19个社区残疾人组织全部建立并配备1名专职工作人员，州县两级5个残疾人专门协会全部建立，乡村两级残联组织工作经费和村残协专委报酬全部纳入当地财政预算。以城乡卫生医疗机构为依托，建立起 8 个残疾人康复指导站、5个残疾人社区康复站，选配了5 名康复指导员、12名康复员和 14 名康复协调员。同时，根据人员变动情况，及时从门源和海晏县调入两名工作人员，充实了单位工作力量。规范基础工作方面，认真推行残疾人工作年度重点工作目标责任制，年终进行逐级考核评比，近期对2014年度目标责任考核优秀单位进行了表彰奖励。积极开展残疾人基本服务状况和需求专项调查，目前已完成持证残疾人调查6617人，非持证残疾人调查11人。通过详细调查，进一步摸清残疾人特别是贫困残疾人、重度残疾人、残疾儿童、就业年龄段残疾人等重点人群的基本服务与需求状况，为制定“十三五”规划、加快残疾人小康进程打下扎实基础。制定完善本单位《权力公开运行图》、《残疾人工作人员服务操作规范》、《机关工作人员绩效考核办法》等内部管理制度，形成以制度管人、管事、管财的合理机制。提升基本能力方面，在坚持“三五”政治学习的同时，举办“领导干部大讲堂”，就《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》等涉及残疾人工作的法律法规开展辅导讲座，着力提高干部政治业务素质。

(州残联)