“十二五”以来，祁连县高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发作为头号民生工程来抓，采取整村推进、易地扶贫、产业扶贫、金融扶贫等措施，扎实推进扶贫开发工作，切实为贫困群众解难题、办实事，不断增强贫困群众脱贫致富“造血”功能，实现贫困人口稳定脱贫，促进经济社会发展。期间，共整合农牧区产业、村容村貌整治、对口帮扶、小额信贷等各类资金28亿元，其中财政扶贫资金1.11亿元，减少贫困人口9000人，贫困村农牧民人均纯收入由“十一五”末的2058.44元增加到3787.93元。

狠抓“整村推进”工程。紧紧抓住“十大民生工程”和“高原美丽乡村”建设的有利契机，累计投资5871万元完成了18个贫困村的扶贫开发整村推进项目，其中13个贫困村以藏系羊养殖为主、4个贫困村以商铺租赁为主、1个贫困村以野血牦牛养殖为主，共扶持贫困农牧民2113户6373人。2014年，投资30万元在两个农业乡镇实施了中药材种植试点项目。

狠抓“易地搬迁”工程。至2014年底，共投资1441万元在青阳沟、草达坂、日旭等6个贫困村社实施了易地扶贫搬迁项目，安置贫困户408户1369人；同时，为确保贫困户实现“搬得出、住得稳、能致富”的目标，投资1031万元在实施易地搬迁的6个贫困村发展养殖业、商铺租赁、生态旅游业等项目，引导和扶持搬迁户大力发展后续产业。今年，投资2384万元的易地搬迁工程在央隆偏远地区、野牛沟边麻农事队、默勒采空区实施，采取就近就地安置、进城安置和自主安置相结合的方式，共安置贫困户775户2303人。

狠抓“金融、旅游扶贫”工程。至2014年，祁连县实施扶贫到户贷款贴息补助项目3个，落实扶贫贷款2453万元，贴息补助90万元，扶持贫困户467户；产业化扶贫贷款贴息补助项目扶持龙头企业和专业合作社7家，补助贴息资金131万元。今年，落实了金融扶贫担保基金1400万元，撬动银行贷款1.5亿元，通过产业园区、特殊类型脱贫攻坚、扶贫产业发展扶持贫困户1400余户，目前担保基金已注入承贷银行，已发放贷款4700万元，其余贷款正在办理相关手续；另外，投资300万元在拉洞台、白杨沟、高楞村建特色农家乐3处，属后续产业发展项目，目前已对外承包，每个农家乐每年缴纳村级扶持资金10万元。同时，紧抓近年来祁连县旅游蓬勃发展的机遇，投资1200万元在旅游景区沿线的麻拉河、河东、拉洞、营盘台、河西5个贫困村实施旅游扶贫项目，大力发展农牧家乐、旅游营地等，共扶持贫困户389户1195人。

狠抓“连片开发”工程。投资700万元的八宝镇卡力岗村连片开发商铺构建项目、八宝镇(西村、下庄、营盘台村)连片开发云杉苗木繁育基地项目共扶持贫困户774户2541人；投资1200万元在默勒镇实施的有机肥加工项目扶持贫困户443户1383人；今年，累计投资1276万元(扶贫资金各100万元)在黄藏寺村修建肉牛标准化养殖小区1处、在河西村发展奶牛养殖项目，共扶持贫困户186户567人。

狠抓“雨露计划”工程。“十二五”以来，累计投资93万元实施了“雨露计划”劳务技能培训工程，主要以汽车驾驶、民族歌舞、餐饮服务、唐卡制作为主，完成培训553人，基本实现了“培训1人、转移1人、脱贫1户”的目标。同时，落实补助资金53万元，共补助在职业技术学校的农牧区贫困家庭中高职学生545人，“雨露计划、双千工程”(即一个项目直接帮扶贫困人口在1000人以上，帮扶对象人均年增收1000元以上)补助学生18人。

狠抓“互助资金”工程。投资150万元在八宝、扎麻什、阿柔3个乡镇实施了村级互助资金试点项目，扶持贫困村10个，每个村扶持资金15万元；投资70万元在扎麻什乡郭米村实施了贫困村村级产业发展资金试点项目；在地盘子、麻拉河2个贫困村实施了产业扶贫示范村建设项目，拉动贷款1500万元，扶持贫困户300户，投入贷款担保金300万元。

狠抓“干部驻村”活动。副县级以上领导干部每人联系一个村、联点一户贫困户、帮扶一名贫困党员和学生；安排930名党员联点帮扶930名贫困党员；按照“两到户、两覆盖”的要求，在18个贫困村派驻18个驻村工作队，采取“一对一、一对多”的形式，确定干部联户帮扶贫困村内1505户贫困户。

(祁连县)