海北州召开政府机构改革动员大会
州委常委、副州长李忠,州委常委、州委组织部部长毕晓宁,州人大常委会副主任闫桂荣,副州长朱清、党永魁,州政协副主席蔡新中国成立出席会议。李忠主持会议,毕晓宁传达了省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈海北州州县政府机构改革方案〉的通知》,州编办负责人作了《海北州州县政府机构改革方案》有关问题的说明。
尼玛卓玛指出,这次州政府机构改革的核心是着力转变政府职能,方向是创建廉洁高效的服务型政府,措施是致力于政府组织结构和功能的整合,目的是通过深化政府机构改革,推动实现政府职能向创造良好环境、提供优质服务、维护社会公平正义的根本转变,上接第一版)实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,更好地履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,促进经济社会又好又快发展。
尼玛卓玛强调,这次州政府机构改革的指导思想是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻十七大、十七届二中全会精神,围绕深化行政管理体制改革总体目标,按照精简、统一、效能的原则,以转变政府职能为核心,进一步理顺职责关系,优化政府组织结构,规范机构设置,完善体制机制,推进依法行政,提高行政效能。总的原则和要求是,与省政府机构改革相衔接,因地制宜地设置海北州政府工作机构,构建符合海北经济社会发展要求的州级政府管理体制,着力解决制约海北经济社会发展的突出矛盾,着力解决各族人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,建设人民满意的政府。按照这一指导思想和总体要求,州政府机构改革的主要任务,概括起来是四项,即“转变职能、理顺关系、优化结构、严控编制”。一要转变政府职能,突出服务重点,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,把该由政府管理的事项切实管好,以更加有效地提供公共产品和公共服务,维护社会秩序和公平正义。加强对经济社会事务的宏观管理,维护国家法制统一、政令统一和市场统一。二要优化组织结构,规范机构设置,积极探索实行职能有机统一的大部门体制。改革后,州政府设置工作部门27个,另设置部门管理机构4个。三要着力理顺上下级政府之间、政府各部门之间的职责关系,强化落实责任,推进政务公开、绩效评估、行政问责,做到有权必有责,用权受监督,违法要追究,增强政府的执行力和公信力。四要认真实施定主要职责、定内设机构、定人员编制的“三定”,严控机构编制,以落实职能转变为核心,构建服务政府。以明确职责分工为重点,打造效能政府。以强化部门责任为关键,完善责任政府。以机构编制调整为前提,组成精干政府。
尼玛卓玛强调,州政府机构改革涉及到政府工作全局,社会各方面十分关注。各部门要高度重视,精心组织,严肃纪律,切实贯彻州委、州政府的安排部署,确保本次州政府机构改革各项任务顺利完成,为建设富裕文明和谐新海北,全面建成小康社会提供坚强的体制保障和组织保障。