海北州扎实开展游牧民定居工程建设工作

　

　  游牧民定居工程是中央扩大内需确保增长的一项重点工程，也是国家支持牧区社会经济发展，彻底改善牧民居住条件，提高牧民生活水平，努力构建藏区和谐社会的一项德政工程。我州为切实做好此项工作，在总结去年经验的基础上，各县结合实际扎实开展游牧民定居工程建设工作。

　　刚察县“六个理念”力推游牧民定居工程建设工作

一是树立建设城镇化小区的理念，按照城镇化小区管理的理念，在绿化、供排水管网铺设、小区道路建设等配套设施建设上力争上档次、上水平；二是树立实施游牧民定居工程就是为生态畜牧业循环经济建设发展作出最大贡献的理念；三是树立集约化经营的突破口就是剩余劳动力向城镇定居转移的理念；四是树立为群众节省财物的理念，各乡镇要动员定居户全员参加房屋建设，积极投工投劳，降低建设成本；五是树立各部门全力支持、超前谋划，实施“天字一号”工程的理念，进一步提高实施游牧民定居工程重要性的认识，加强配套建设，优化小区布局，完善房屋结构，提高使用功能；六是树立藏城建设的理念，充分借鉴其他地区民族建筑风格，充实完善本地建筑元素，形成各具特色、不拘一格，充分显示地域特色、民族文化的建筑风格。

　　海晏三项举措助推游牧民定居

一是建立健全组织，加强领导。游牧民定居工程是改善牧区生产生活条件，加快牧区脱贫致富步伐重要举措，今年，海晏县把此项工程作为解决牧区人草畜矛盾，促进牧区生产经营方式转变、推进城乡一体化建设的重要举措，作为县、乡政府当前的一项重点工作，及早动手、统筹规划、科学推进。二是加大宣传力度，做好摸底调查工作。结合当前中央及省委1号文件精神，通过召开动员大会、现场观摩会、问题分析会等形式深入开展动员工作，逐户走访、调查、宣传讲解优惠政策，给牧民算经济账，提高广大牧民参与定居的积极性，更加详实、全面地掌握了一手资料，为分步按规划实施打下了良好的基础。三是坚持科学规划，合理布局。积极贯彻加快牧区人口转移、全面推进城镇化建设的思路，组织引导群众向城镇集中，在工作中充分考虑游牧民定居点的基础条件，使修订的规划更具科学性和符合群众意愿。目前，海晏县500户游牧民定居项目规划图集、摸底调查、档案管理等前期准备工作已全面展开

　 祁连县十二项优惠政策助推游牧民定居工作

一是户口可转为城镇居民户口，其承包的草场政策不变，仍作为生产资料和主要的生活来源。二是子女入幼儿园和在本地高中就读的，费用可减免50%。三是城建、自然资源部门根据城镇规划，优先安排定居小区，土地以划拨方式解决，土地管理费、土地登记费、工本费免征；定居小区内道路硬化、给排水管网由政府出资建设，供水主管道铺设及入户，免收入户费，住楼房的免收供暖、供水接口费；国土资源、水务部门为定居小区建设工程所需砂石料提供方便。四是免收电视闭路初装费，健身器材等体育设备在定居小区优先安装。五是60岁以上的农牧民每两年体检一次，住院床位费减免20%。六是县国税对从事货物销售的个体户，月销售额在5000元以下和从事修理修配的个体户，月销售额在3000元以下的免征增值税。七是县地税对月营业收入在5000元以下的个体工商户免征地方各税，劳务一次性收入在3000元以下的，视同工资性收入，免征营业税、城建税和教育费附加。八是县农行、建行、信用社等金融部门简化贷款审批手续，免费办理惠农卡，凭卡优先发放小额贷款。九是移动、电信免费提供手机卡，话费降到最低标准；电信免收电话初装费。十是妇联积极争取小额贷款，并对妇女进行实用技术培训，提高妇女生存技能。十一是电力部门免收电源初装工事费。十二免费进行职业技能培训、职业介绍和就业指导，多渠道实现就业和符合相关条件的纳入社会保障范围，享受社会保障待遇。