学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神 海北州举办专题研讨班
严金海尼玛卓玛讲话 王忠海文占发苏廷贤李忠周正卡先王振昌陈鹏左旭明毕晓宁出席
州委书记严金海主持并讲话，州委副书记、州长尼玛卓玛就全面理解和准确把握中央第五次西藏工作座谈会精神，加快推进我州经济社会更好更快更大发展作了安排部署。研讨班邀请省发改委副主任吴海昆作了关于中央第五次西藏工作座谈会精神的专题讲座。
州人大常委会党组书记王忠海，州委常委、州人大常委会主任、州纪委书记文占发，州政协主席苏廷贤，州委常委李忠、周正、卡先、王振昌、陈鹏、左旭明、毕晓宁出席研讨班。
州人大常委会副主任，副州长，州政协副主席，州法院院长，州检察院检察长，州政府秘书长，州委、州政府副秘书长，四县一场党政主要负责同志，州委、州政府各部门、各单位主要负责同志参加研讨班。
8日上午，严金海就办好研讨班提出三点要求。一是全面准确领会精神实质，统一思想认识。要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，切实把思想统一到中央领导同志的重要讲话和中央下发的两个文件以及省委书记强卫、省长骆惠宁在省委专题研讨班上的重要讲话精神上来，把学习领会精神同本地区、本部门实际结合起来，按照省委、省政府的安排部署，扎实做好各项工作。二是进一步明确工作思路，找准努力方向。要继续深化中央对四省藏区发展的战略目标，工作重点，政策措施的认识，结合“十二五”规划编制，加快制定我州经济社会发展总体规划。要主动工作，积极争取，切实把中央各项扶持优惠政策落到实处，抓住机遇加快发展。三是进一步加强组织领导，狠抓工作落实。要在充分学习领会精神的基础上，紧密联系我州实际，找准“结合点”、寻找“突破口”，立刻行动，精心谋划，努力工作，狠抓落实。加大学习宣传力度，使会议精神家喻户晓、深入人心，把中央的关怀和支持转化为推动发展的强大动力。要结合实际，制定贯彻落实方案，认真梳理细化中央政策，提出具体落实措施，把前期工作做细、做实，努力把优惠政策转化为具体项目，切实把中央和省委、省政府的各项决策部署落到实处。
严金海在研讨班结束时就学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会及省委专题研讨班精神作了讲话。他指出，中央第五次西藏工作座谈会，为西藏及四省藏区跨越式发展带来了千载难逢的历史机遇，为推进西藏及四省藏区跨越式发展和长治久安提供了强大动力，为西藏及四省藏区实现全面建成小康社会目标提供了强有力的政策保障。当前，深入学习好、贯彻好中央第五次西藏工作座谈会及省委专题研讨班精神，加快海北经济社会发展，是摆在全州面前的重要政治任务和头等大事。我们要进一步统一思想，充分认识中央第五次西藏工作座谈会的重大意义。切实把思想和行动统一到中央精神和省委、省政府的决策部署上来，努力推进海北更好更快更大发展。
严金海强调，贯彻落实好会议精神，关键是要全面领会和准确把握会议的精神实质，真正以会议精神统一党员干部的思想，振奋群众精神，指导前进方向，全力以赴谋求最大实效。一是把握精神实质，增强做好贯彻落实工作的自觉性。要准确把握实现跨越式发展和长治久安这个藏区工作的主题，同样也是海北工作的主题。要准确把握指导思想、基本原则、战略目标及基本思路，不折不扣地把中央的大政方针和省委、省政府的决策部署，贯彻落实到建设富裕文明和谐新海北建设的伟大实践中去。二是立足海北实际，找准推进跨越式发展和长治久安的切入点和着力点。要在科学发展的轨道上推进跨越式发展。要按照中央确定的战略部署和省委、省政府提出的目标要求，坚持以科学发展观为统领，充分发挥自身优势和潜力，结合制定“十二五”规划，进一步理清发展思路，明确发展重点，强化发展举措，推动海北跨越式发展。在实践中我们已经形成了具有高原特色、海北特点的“23455”的总体思路和目标定位。我们要坚持按照这个思路定位，着力转变发展方式，积极探索具有海北特点的科学发展之路，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，着力推动“四个发展”，努力实现生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。要全力确保全州社会稳定和长治久安。各级党委、政府要进一步增强忧患意识、责任意识，既要立足强化常态维稳的各项措施，又要做好从常态维稳及时转为应急管控的思想准备和工作准备，确保社会大局稳定。要始终高举维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，紧紧依靠各族干部群众，牢牢掌握反分裂反渗透斗争的主动权。要进一步做好民族宗教工作，毫不动摇地坚持和完善党的民族理论和民族政策，认真贯彻民族区域自治制度，深入持久地开展民族团结进步创建活动，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，巩固和发展各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面。全面准确贯彻党的宗教工作基本方针，不断巩固寺院法制宣传教育和社会管理工作成果，着力落实宗教事务条例，深化平安寺院创建活动。加强社会管理，深入推进社会管理创新。要切实提高稳藏兴藏的能力和水平，把加强和改善党的领导摆在更加突出的位置，总结运用学习实践科学发展观活动的成功经验，以改革创新精神加强和改进党的建设，全面提高党的建设科学化水平，为推进跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保障和政治保障。要进一步强化政治责任，扎实搞好思想理论武装，使广大党员干部自觉做党的科学理论的积极实践者，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，做党的方针政策的忠实执行者，做祖国统一和民族团结的坚强捍卫者。要进一步夯实基层基础，扎扎实实加强基层党组织和政权建设。要进一步提高干部队伍素质，加强干部队伍建设，不断提高全州各级干部促进发展的能力、维护稳定的能力、服务群众的能力、增进团结的能力、反对分裂的能力和廉洁从政的能力。
严金海强调，海北的工作要走在六州的前列，决不能拖全省的后腿。我们要以此为动力，在前一阶段学习宣传的基础上，进一步掀起学习贯彻的热潮，认真贯彻省委、省政府的部署要求，积极主动地把中央第五次西藏工作座谈会精神落到实处。一要认真学习宣传好会议精神，使各族干部群众全面领会、准确把握会议精神实质，了解和体会中央的特殊关怀和全国人民的支持，从而激发出创造美好幸福生活的热情，并切实转化为推进海北跨越式发展和长治久安的巨大精神力量和物质力量。二要迅速行动，主动做好衔接协调沟通工作，抓紧提出贯彻落实的具体措施，要认真梳理并吃透中央支持藏区发展的财税、金融、投资、人才培养、对口支援等政策，把前期工作和基础工作做得更细、更实、更深，特别要细化工作方案，搞好项目库建设和可研论证等工作，努力把中央的优惠政策转化为具体项目，转化为改善民生的实际成果。要加强与省委、省政府有关厅局的汇报、沟通、衔接工作，争取各方面的支持。进一步密切同四川、云南、甘肃藏区及省内兄弟州的协作关系，互通信息，步调一致，共同发展。三要明确责任，狠抓落实。全州各级党委、政府要以目前州委、州政府制定出台的《关于学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神的工作意见》和《关于贯彻落实中央支持青海藏区发展政策任务分解方案意见》为指导，切实加强组织领导，加大执行和落实的力度，始终保持工作的快节奏、高强度，务必把各项目标任务的落实抓得紧而又紧，责任到人，要明确每项重点工作的牵头领导、承办部门和协同部门，明确主要负责人和相关责任人。四要抢抓机遇，奋发有为。我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和强烈的使命意识，继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，进一步弘扬自信开放创新的青海意识和“人一之，我十之”的实干精神，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，抢抓机遇，埋头苦干，奋力开启海北经济社会跨越式科学发展的新篇章。
尼玛卓玛在讲话时指出，吃透精神，把握实质，深入学习领会中央第五次西藏工作座谈会精神。党中央、国务院印发的关于加快四川云南甘肃青海藏区经济社会发展的意见，进一步明确了推动四省藏区经济社会跨越式发展的总体要求、战略目标、基本原则和重点任务，完善了相关支持政策和保障机制，是一份含金量很高、涉及领域广、实践强度大、极具指导性的纲领性文件，体现了党中央、国务院对四省藏区的特殊关怀，为我们提供了难得的发展机遇。
尼玛卓玛强调，快速反应，狠抓落实，切实用好用活用足支持藏区发展的各项政策。第一，进一步解放思想，既要围绕中央的政策要求，又要结合本地的实际情况，努力从政策里寻找资源、谋划项目、争取资金，推动经济社会实现跨越式发展。第二，牢固树立科学发展理念，认真实施生态保护建设工程和地质环境治理工程，扎实推进集体林权制度改革，大力发展循环经济，加快改善农牧民生产生活条件，加快促进城乡教育均衡发展，积极推进基本药物制度试点工作，继续高度重视大中专毕业生、农民工、城镇生活困难家庭等重点人群就业问题，充分利用特色优势文化资源培育壮大文化产业，全力以赴推动跨越式发展。第三，认准目标，落实责任，切实抓好规划和项目建设。集中精力编制藏区经济社会发展总体规划和专项规划，把会议精神贯穿到全州“十二五”期间各项经济社会发展的专项规划和年度计划中。首先要进一步加大项目编制力度，不断完善项目体系。其次要加强项目的前期工作，力争有更多的项目能够立项核准。再次要加大项目建设的管理、协调力度，保证项目顺利实施，按期完工。第四，立足实际，突出特色，加快培育以生态工业集中发展区为载体的特色工业，以建设全省现代畜牧业示范区为目标的特色农牧业，以建设青海省生态旅游示范区为目标的特色旅游业，逐步完善特色产业体系，增强自我发展能力。要加快改善基础设施条件，加大矿产资源勘查开发力度，大力发展特色轻工业产品，积极培育发展新型产业和面向特色产业的信息技术服务业和现代物流业。第五，精心准备，认真组织，扎实做好对口支援承接工作，赢得更多的支持，引进更多的管理和技术，学习更多的发展理念和方法，奠定发展的基础。
研讨班上，与会人员分组学习了中央第五次西藏工作座谈会，省委书记强卫、省长骆惠宁在“学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，推进青海藏区经济社会发展”专题研讨班上的讲话及尼玛卓玛的讲话精神。各县、州直有关部门负责同志作了大会交流发言。(作者：王刚)