2015年，海晏县以保障和改善民生、促进社会公平正义为根本，坚持“小财政”办“大民生”，保持民生投入力度不减，“十指发力”齐弹民生“幸福曲”，解决了一大批民生实事，城乡群众幸福指数不断攀升。一指抓教育，提素质。强化教师队伍建设，盘活消化教师编制50多个，腾出空编8个，师资结构和层次不断优化。继续加大学前教育投入力度，投入资金57.8万元，对城乡幼儿园隐患进行全面整改。村级幼儿园燃煤及水电费，炊事员、保安、保育员报酬全部纳入财政预算。成功在山东临沂设立海晏高中班，加强适龄僧侣义务教育，全县教育更加公平均衡。二指抓文化，提民智。投资1000余万元，建成了集文化展示、旅游景区为一体的西海郡博物馆。率先在全省牧区实现城乡数字电视高标准全覆盖和农牧区广播“村村响”工程，广播电视覆盖率提升至95%，自办节目覆盖率达85%。乡镇文化站、村级文化活动室建设实现全覆盖。三指抓卫生，保健康。扎实开展县、乡、村卫生医疗单位“五化建设”，研究制定了《全县居民健康状况分析制度》，城乡居民健康档案信息系统实现全覆盖。加快县乡医疗机构紧密型医联体、乡村紧密型协作联系机制建设，县乡村医疗服务一体化管理工作深入推进。全面落实单独两孩政策，计划生育流动人口管理工作走在全省前列。四指抓民政，兜底线。全面落实11项民生调标政策，养老、医疗、失业、工伤、生育保险净增扩面649人，宗教教职人员参加社会养老保险率达到100%，为符合条件的2922名低保对象发放低保金433.4万元。累计发放救灾物资109.6万元，临时救助 383人81.8万元。五指抓扶贫，暖民心。落实专项资金400万元，整合项目近亿元，加大对甘子河经济社会发展的全面扶持力度。突出农牧区特殊群体，创新提出金融扶贫、旅游扶贫、扶贫产业园新模式，投入专项资金5000万元、巧用风险补偿撬动银行贷款1.7亿元，实施了9大类16项脱贫攻坚项目，1151户4028人贫困群众得到实惠。六指抓就业，固民本。推进大众创业万众创新，启动编制了大学生创业孵化园规划。为101名高校毕业生落实创业小额担保贷款1240万元，开展城乡劳动力技能培训690人次，城镇新增就业585人，考录机关事业单位人员40名，城镇登记失业率控制在3.1%以内，农牧区劳动力转移就业5056人次，实现创收2026万元。七指抓住房，稳安居。累计投资 3668万元，开展了海滩地区困难群众两年兜底解决住房行动，新建住房228套，新增城镇保障性住房210套，公租房 80套，农牧区危房改造300户，城乡居民住房保障力度进一步加大。八指抓基础、解民忧。投资7845.52万元，实施了小型农田水利重点县等水利项目17项，使两会期间反映最集中的“人畜饮水安全问题”得到基本解决。启动了农网升级改造工程，彻底解决了全县29个行政村群众用电安全问题。新建通村公路8条，乡村道路通达率达100%，群众出行更加方便。加大项目整合，投资2.86亿元，完成了15个高原美丽乡村建设，农牧区面貌更加靓丽。九指抓物价、保稳定。积极落实政府补贴、物价干预等调控措施，加强市场供给和监管，推进产销对接和集中采购，全县物价总体趋于稳定，CPR指数控制在3.3%以内。十指抓治安、促和谐。加强社会治安综合治理工作，加大对刑事、治安案件查破力度，全年刑事案件破案率45%、治安案件结案率达100%，有力地打击了各类违法犯罪活动，维护了正常的社会治安秩序，群众对社会治安状况的满意度明显增强。

（海晏县）