2016年上半年，海北州人力资源和社会保障局在州委、州政府的坚强领导下，按照“四个全面”战略布局和省州委全委会要求，围绕民生为本、人才优先工作主线，进一步完善就业创业体制机制，全面深化社会保障制度改革，促进建立合理有序的工资收入分配秩序，深化人事制度改革，创新人才管理方式，构建和谐劳动关系，扎实推进各项工作，为“十三五”人力资源和社会保障事业发展起好步，开好头。

----健全促进就业创业体制机制。认真组织实施好《关于进一步做好新形势就业创业工作的实施意见》（北办发【2015】61）号，坚持把就业作为全州经济社会发展的重要目标，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长。上半年，全州完成城镇新增就业1778人，完成目标任务3100人的57.35%；城镇人员再就业616人，完成目标任务1000人的61.6%；实现“4045”及困难人员就业71人，完成目标任务100人的71%；城镇登记失业率为3.12%；实现农牧区劳动力转移就业44967人次，完成目标任务的50000人的77.56%，实现劳务总收入19545万元。城乡劳动力职业技能培训2300人，完成目标任务4200人的54.76%。共为328名欲创业者发放创业贷款5076万元，带动就业近1000人。同时按照《海北州转移就业脱贫工作行动计划》在全州30个乡镇、37个建档立卡贫困村共开发精准扶贫公益性岗位67个，专职从事扶贫转移就业工作。建成海北就业网并开始试运行，开辟网上经办业务、现行就业政策、海北就业动态、用工信息平台、创业创新典型交流平台等栏目，宣传就业政策的同时为广大劳动者提高便利服务。

----健全更加公平可持续的社会保障体系。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以增加公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快完善覆盖城乡、人人享有、保障更好的社会保障体系。一是全面推进机关事业单位养老保险制度改革。上半年，州本级和4县5个社保经办机构入库单位714个，入库率达100%。4月12日，全州5530名退休人员养老金首次在社保经办机构全部发放成功，发放资金2830.21万元，顺利实现了从4月起机关事业单位退休人员养老金由社保经办机构实行社会化发放的目标要求。5月18日，州本级机关事业单位退休人员养老保险统筹外项目一次性生活补助再次由社保经办机构发放完成。同时为州本级机关事业单位1243名退休人员发放一次性生活补助807.95万元，此项工作整体进度走在了全省前列。二是全力推进企业职工、城乡居民、宗教教职人员和被征地农牧民养老保险工作。上半年，全州参加养老保险统筹单位310户19906人，累计征缴养老保险费447.27万元，全州城乡居民养老保险参保人数为136916人，参保率达99.79%。973名宗教教职人员全部参保率。全州被征地农民养老保险参保人数为38人，享受养老金待遇人数为6人，人均每人每月领取养老金待遇350元。三是全面推进全民参保登记计划。积极推进新业态从业人员参保，鼓励进城农民工参加城镇社会保险，完善被征地农民刚性进保机制，规范灵活就业人员参保缴费政策，全力帮扶低收入困难群体参保，巩固扩大社会保险覆盖面。上半年，全州基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达267863人、12582人、18339人、15511人，分别完成目标任务的99%、63%、100%、100%。

----加强人才队伍建设。按照《海北州中长期人才发展规划（2010-2020年）》，加强人才制度建设，实施专业技术人才知识更新工程，组织实施海北州第一高级中学藏汉“双语”教师招聘工作，编制2016年事业单位招聘计划，推荐“青海省优秀专家”、“享受政府特殊津贴人员”各2名。职称审核评审工作进一步规范，事业单位人员管理有序推进。深化公务员和事业单位工作人员继续教育工作，结合我州实际，组织实施以通用和文秘等七类专业岗位基本能力为主要内容的党政干部基本能力培训测评，确保实现党政干部通用能力两年见成效的阶段性目标。完成了68名县级以下公务员考录工作的笔试考试和资格复审工作。

----合理有序推进工资收入分配。按照省上统一安排部署，调整提高艰苦边远地区津贴类别和标准，其中在职11020人，人均增资170元。离退休5805人，人均增资174元。提高全州干部职工住房补助比例，其中在职10929人，人均增资304元。离退休5850人，人均增资203元。建立机关事业单位基本工资正常调整机制。落实人民警察工资待遇调整政策。实施公务用车制度改革，规范实施奖励性、改革性津贴补贴。

----创新劳动关系协调机制。深入贯彻实施劳动合同法律法规，加强劳动用工指导服务，完善劳动人事争议调处机制。上半年，通过仲裁程序已立案的劳动人事争议案件53起，结案43起，涉及劳动者53人，为劳动者挽回经济损失439.95万元，结案率为81%。受理农民工工资案件92起，1830人，涉及金额1931.75万元，清欠率达到100%，征缴农民工工资保证金1332.43万元。

(州人社局)