省第十三次党代会提出：坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，扎实推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，提高社会治理社会化、法制化、智慧化、专业化水平，构建全面共建共享的社会治理格局。祁连县为深入贯彻执行“三种类型、四个层面”的社会治理模式，积极探索实施“法治、德治、自治”三治合一的社会治理新理念，切实将省第十三次党代会精神落实到位。

　　以“平安祁连”建设为依托，把“法治”作为社会治理的基本方式。构建多元化矛盾纠纷化解体系，定期开展矛盾纠纷排查调处活动，坚持依法化解各类社会矛盾，逐步解决“信访不信法”、“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误思想和认识，引导群众用法律途径合法的解决各类矛盾纠纷和问题。按照“谁立项、谁实施、谁评估、谁负责”的原则，把重大事项社会风险评估作为重大决策、重大工程、重大活动审批的前置条件，不断提升评估工作制度化、规范化、科学化水平，切实做到重大事项风险评估“应评尽评”。以推进依法治县《实施意见》和“七五”普法为依托，以“法律八进”为载体，健全完善法治宣传教育和法治文化建设机制，逐步构建多元化、立体式的普法网络，形成良好的社会法治环境。

　　以培育和践行社会主义核心价值观为目的，把“德治”作为社会治理的基本标尺。通过“立家规、传家训、正家教、育家风”活动，不断培育家教家风的转变，同时，利用“学雷锋、树新风、见行动”、“公民道德宣传周”等道德实践活动，形成全民积极践行核心价值观的“新氛围”。持续推进“五星级文明户”、“平安家庭”、“最美祁连人物”评选活动，选树标杆，示范带动，全社会崇尚、学习、争做典型的“新追求”逐渐形成。把社会主义核心价值观、村规民约、科普文化、法律法规用喜闻乐见的方式展现出来，让“尊老爱幼”等传统美德成为促进村风、民风建设的“新美德”。

　　以“平安细胞”建设为基石，把“自治”作为社会治理的基本手段。开展排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境的“六小活动”，努力筑牢平安效能。积极引导成立“反家暴协会”、“关爱留守妇女儿童协会”、“妇女儿童维权协会”等各类社会组织，促进社会资源的优化配置和有效整合，实现社会多元化协同治理的新局面。在完善村规民约、强化基层群防群治组织和民间团体建设，提高社会治理参与度的基础上，挑选一个农业乡(扎麻什乡)和一个牧业乡(央隆乡)，率先开展村警、护林员、草原管护员等“多员合一”新模式，不断提升群防群治人员工资待遇，从根本上改变“留不住人”的现状，不断创新社会综合治理新模式，提升社会综合治理能力，打造和谐稳定、公平正义、安居乐业的新环境。

（祁连县）