海北州理清发展思路 加快推进全州高原特色农牧业现代化

 

 

近年来，海北州紧紧围绕农牧业增效和农牧民增收两大任务，以推进农牧区供给侧改革为切入点，大力调整农牧业结构、不断梳理，理清发展思路，逐步提高农牧业科技支撑力、大力推进产业化经营，加快推进全州高原特色农牧业现代化发展。

从“三通四有五配套”到牛羊育肥贩运、羔羊经济、集约化经营等，海北农牧业一直在不断的转变，经过几年的努力，社会公共服务条件明显改善、农牧民人居环境逐步好转、农牧民素质稳步提升、民族和谐局面深入人心，农牧工作成效显著：一是传统种养业向集约高效转变，农牧业综合生产能力稳步提高。2016底，全州农牧业实现增加值17.79亿元、增长4.7%；全州粮食总产量超过5万吨、油料总产量接近3万吨、蔬菜总产量突破1万吨，比2010年分别增长50%、5%和90%。全州肉类、奶类总产量分别超过5万吨、4万吨，比2010年分别增长3%和6 %。牲畜总增率、出栏率和商品率持续稳步增长。二是劳动者技能从生产型向经营型转变，人均可支配收入持续增长。“十二五”末，全州农牧民人均可支配收入达到9836元，较2010年末增加5023元，年均增长15.37%。其中家庭经营收入占比60%以上，是农牧民收入的最主要来源。三是农牧业发展向质量效益转变，农牧业产业结构日趋优化。不断调整农牧业结构，粮、油、菜、草等种植业结构趋于优化，从“十一五”末的 29.3：50.9：12.7：1.1调整为30.0：51.2：15.8：1.4。农区养殖规模比例不断加大，从十一五”末的25%提高“十二五”末的65% 。畜牧业增加值占第一产业增加值的比重达到70.58%，比“十一五”末提高了1.05个百分点。四是农牧业增长模式向科技支撑转变，科技应用水平不断提升。藏系母羊“两年三胎”科学养殖技术成功试验推广，藏系羊本品种选育和牦牛提纯复壮工作稳步推进，青稞、油菜农作物良种覆盖率达到98%，分别比“十一五”末提高了10.5和2个百分点。科技对农牧业经济增长的贡献率不断提高。强化 “三品一标”产品认证及证后监管工作，农产品标准化生产示范基地创建工作和绿色食品标志、有机食品标志、农产品地理标志认证从无到有，发展良好。五是生态保护与建设向保护与可持续发展转变，生态保护卓见成效。落实了草原生态奖补机制政策、启动实施了祁连山生态环境保护与综合治理工程、青海湖流域生态环境保护和综合治理工程、退牧还草、巩固退耕还林等一批重大生态建设工程。率先建立了草原生态保护奖补绩效考核管理机制，累计下达草原生态补奖资金10亿元，安排草原生态管护员715名，落实草原禁牧1180万亩，推行草畜平衡2398.8万亩，核减超载牲畜102万个羊单位，实现了草畜平衡。草原基本建设和综合治理工程成效显著，累计建成游牧民定居房8082户，投入各类资金达4.86亿元。六是经营方式向适度规模转变，农牧业经营体制机制不断创新。全州100%的行政村、86%农牧户参与集约化、规模化经营，新型经营体制蓬勃发展，各类农牧民专业合作经济组织从“十一五”末的200家发展到“十二五”末的1271家，新增1071家，成员达到4.5万户，创建新型家庭农牧场217家，培育发展州级以上农牧业产业化龙头企业发展到38家，其中省级龙头企业7家。建立了现代农业示范区建设授信池融资平台，扩大农牧业政策性保险试点覆盖范围和保险品种，推动了农牧区金融保险制度创新。

展望2017年，我们有习近平总书记系列重要讲话，尤其是视察青海时提出的“四个扎扎实实”为行动纲领、重要遵循；有省委十二届十三次全会提出的“四个转变”为发展思路，从以下几个方面，抓好落实。一是牢固树立生态保护优先理念，正确处理好农牧业经济发展同生态环境保护的关系，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，通过发展推动生态保护建设，实现经济发展与生态保护互利共赢、良性循环，切实担负好海北在建设生态大省、生态强省中的责任。二是以强农惠农结构性改革为起点，进一步健全完善强农惠农工作常态长效机制，做好农牧业产业项目规范管理、推进农牧业产业化发展、改善民生等方面的结合互促文章，不断提升农牧民群众的获得感和幸福感。三是逐步加强与周边地区和“一带一路”沿线地区的招商引资，达成技术共享、协同合作、产业交融，努力构建全方位、多层次、宽领域的开放格局，逐步打造智慧畜牧业“新起点”、产业承转“核心区”。四是加快农牧业供给侧结构性改革，大力发展高原现代特色农牧业，不断提高组织化、标准化、规模化、产业化程度，加快发展城市、休闲、观光农牧业等新兴业态，全力推动向生态生产生活良性循环的转变。

（州农牧局提供）