海北州国税局狠抓行政效能建设
海北州国家税务把提高工作效率、促进工作落实作为当前工作重点之一,全方位、多层次开展行政效能建设工作,取得了较好效果。
祁连县国税局针对当前国税工作中部分国税干部责任心不强、积极性不高,一些科室工作标准低、工作效率低,对工作落实推诿扯皮、疲于应付等问题,把督查督办作为抓各项工作落实的重要手段,成立了督查督办领导小组及办公室,整合力量,完善制度,强化措施,创新方法,积极构建立体督查督办工作模式,全面提高了工作水平。在加强督查督办工作方面,祁连县局的做法是:
一、找准结合点,整合督查工作资源。鉴于原来督查力量薄弱的实际,为强化督查督办工作,县局转变了单一由办公室搞督查的方式,推行了三级督查制。一是县局督查,抽调办公室、监察室、人教科人员成立专门督查机构—督察工作小组,负责对各级工作落实情况的督查。二是领导督查,各分管领导亲自负责抓好分管单位的督查。三是科室督查,各科室负责对本科室部署的工作进行督查。为规范督查工作的办理,进一步制定了《祁连县国税局督查督办工作制度》和《祁连县国税局督查督办工作流程》,印制了“一帐”、“三单”,“一帐”即督查督办的登记台账,包括接收时间、发送时间、督办依据、内容、限办时间等内容,“三单”即督查督办通知单、催办单和反馈单,包括交办时间、交办单位、办结时间、交办内容、办理结果等内容。用以对重大事项、专项工作的督查。拓展了督察督办工作内容,由原来的各级领导交办的事项、人大代表、政协委员提案、全局性工作会议部署和安排的事项、党组会、局务会、局长办公会研究决定的事项等重大事项督查督办,扩展到对各项税收政策法规的执行情况、工作计划的落实情况。
二、找准切入点,在“查”字上做文章。传统督查督办大多仅仅局限于听汇报、看材料上,缺乏深入实际调查研究。为提高督查督办的效果,县局加大了明察暗访力度,在明确督查督办工作重点后,一是全面巡查,督查组针对一项目常性工作结合目标考核,对所有科室工作落实情况进行检查。二是重点抽查,为掌握某项工作的进展情况,有重点地抽查部分单位,窥一斑而至全貌。三是回头查,针对存在问题的单位,在短时期内有意识地组织再次检查,主要是了解科室存在问题的整改情况及整改措施。
三、抓住关键点,在“督”字上下功夫。督查督办工作查是方式督是目的。为提高督办效果,工作中县局一是推行工作预警制,督查督办人员采取电话、口头方式对单位工作的不足和问题进行提醒,必要时对科室负责人单独谈话进行警示。二是推行三级责任追究制。对工作落实不力的,严格予以责任追究。凡是科室工作部署后不抓去落实,造成工作落实不力的,除追究责任人员外还有追究科室负责人的责任;对于科室工作没有按照计划落实的,要追究分管领导的领导责任,并于年终评优评先挂钩。三是信息反馈制。按季下发督查通报,总结情况,指出问题和不足,好的予以表扬,差的予以批评 ,并对下步整改工作提出相关要求,针对督查工作中存在的问题,经过认真分析,向科室和分管领导提出工作建议,发有关科室和领导班子成员,提供参考。四是每个科室对目标责任制工作目标实行按月细化打分,按月上报工作进度。这些措施确保了政令畅通,转变了工作作风,提高了工作效率。
刚察县国税局要求全局要以实事求是的态度,对照“四大兴”,认真落实,积极参加。要求全局上下以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,以组织收入为中心,以开展作风建设年活动为抓手,努力做到“六个结合”:与“求真务实为重点,进一步加强作风建设”主题实践活动整改情况相结合;与做好纳税服务,推进政风行风建设工作相结合;与税收业务实际相结合;与学习贯彻《廉政准则》相结合;与开展学习型党组织建设相结合;与加强班子建设,创建“五型班子”活动相结合。通过主题实践活动,使广大国税干部的事业心和责任感得到明显增强,纳税人对税务机关的执法满意度和执法遵从度明显提高,领导班子的整体合力得到有效发挥,税收工作的质效进一步提升。
门源县国税局采取三项措施加强执法责任制考核工作。一是切实提高思想认识,加强责任心教育。要求全体税务干部提高对推行税收执法责任制意义、作用的认识,充分认识到小过错的纠正与避免酿成大错的关系,同时切实加强干部职工的责任心教育。二是注重总结分析,查找症结。县局要求对考核出的过错要进行详细的分类汇总,不定期召开原因分析会、找出问题的原因症结,提出解决的措施方案。三是事前预防,强化考核。县局系统考核管理员做好提醒、督促和调查确认工作,并按照执法责任制推行工作的要求做好手工考核,切实担负起应负的责任,切实提高工作效率和质量。