海北出台“十二项措施”助推脱贫人口
稳就业促增收
今年以来，面对国际国内复杂发展环境，经济下行压力加大，国内疫情呈现反复多轮、多点散发的严峻形势，海北州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，围绕“五个海北”建设目标，结合州情实际，从强化职业技能培训、培育打造劳务品牌、落实创业扶持政策、构建省际间劳务协作平台、发展乡村经济促进就业、推广以工代赈方式、支持就业载体吸纳、加强公益性岗位的开发管理、加大就业援助力度、扶持多渠道灵活就业、全面落实惠民补贴政策、强化兜底保障等12个方面制定出台稳就业促增收“十二项措施”，通过出台政策、搭建平台、推送岗位、招聘服务、技能培训等方式，不断拓展脱贫群众务工就业渠道，提高劳务收入水平。截至目前，全州实现脱贫劳动力务工9684人，完成省上下达年度9000人就业任务的107.6%。上半年，全州农牧民人均可支配收入6783元，同比增长5.7%；全州脱贫户人均可支配收入7414.91元，同比增长6.35%，其中，工资收入达到2811.06元，占脱贫人口人均可支配收入37.91%。全州脱贫户人均可支配收入增幅均高于全州农牧民收入增幅，为实现年度脱贫群众、脱贫地区收入“两个高于”任务奠定了基础。
（一）制定政策重保障。在制定出台《海北州脱贫人口扩大就业促进增收十二项举措》的同时，配套出台《海北州促进就业工作高质量发展实施意见》《海北州高校毕业生就业见习及见习基地管理暂行办法》等一系列制度措施，并落实好各项就业创业的政策，为稳就业促增收提供政策保障。
（二）技能培训强素质。持续实施职业技能提升行动，扩大职业技能培训规模，提高职业技能培训质量。在开展培训意愿摸底调查的基础上，科学制定培训计划，创新培训方式，积极推行培训新模式，着力抓好培训工作的针对性和实效性，切实提高参训人员的就业能力，全面助推培训工作提质增效。今年安排“雨露计划”资金220万元，培训脱贫人口、监测帮扶对象和农牧民低收入劳动力565名，并对符合条件的人员按规定给予生活费和交通费补贴，实现就业302名。
（三）以工代赈扩就业。今年以来，全州各地加快实施的农村牧区生产生活、交通、水利、文化旅游、林业草原等基础设施建设领域以工代赈项目，优先安排脱贫人口、监测帮扶对象和农村低收入人口从事相关工作，拓宽当地群众就业增收渠道，同时，将发放劳务报酬的资金占比由10%提高至15%以上，带动更多脱贫人口参与工程建设，充分发挥以工代赈“赈”的作用。截至目前，带动周边群众2387人，其中脱贫群众930人参与劳动，发放劳务报酬325万元，人均增收3500元左右，全面增加农牧区劳动力劳务收入。
（四）公益岗位拓渠道。我州坚持把“公益性岗位+就业帮扶”作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，科学合理设置各类公益性岗位，补齐就业“短板”。统筹开发乡村公益性岗位，发挥乡村公益岗位兜底安置作用，拓展就业渠道，实现脱贫户、边缘易致贫户就地就近就业。截至目前，全州共安排公益性岗位4266人（次）。其中，生态管护员2400人，人均工资1200—3500元/月；村级就业联络员15人，人均工资每年2000元；转移就业公益性岗位110人，人均工资1940元/月；道路管护员98人，人均工资4000元/年；光伏公益性岗位1643人（次）。
（五）转移就业促增收。各地各职能部门深入乡镇、村社对全州农牧区劳动力情况进行摸底调查，建立基础台账，动态了解务工人员从事行业、劳务收入及生活状况。按时间节点开展专项招聘活动，定期不定期开展“直播带岗”活动，有效促进了人岗匹配，今年来共开展“就业援助月”、“春风行动”、“雨露计划+”等现场招聘活动10场次，提供就业岗位0.7万余个，促进农牧区劳动力实现跨省转移6600余人次、省内跨州转移3200余人次，就业收入达1.03亿元。