海北州人大常委会2023年工作综述

实干实为实现“六新” 为高质量发展聚势赋能

——海北州人大常委会2023年工作综述

2023年，在州委的坚强领导下，州人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，紧扣发展大局，为推动海北经济社会高质量发展作出了积极努力，贡献了人大力量。

一

坚持党的全面领导，在强化政治自觉上提升新境界。州人大及其常委会始终把坚持党的领导作为根本遵循。紧紧围绕中央重大决策、省委安排部署和州委工作要求谋划推进人大各项工作。出台《中共海北州委关于坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作的分工方案》。始终把履行党组责任作为工作重心。向州委请示报告重要会议、重要立法、重要工作等事项11件次，依法作出涉及立法、预算调整等方面的决议决定7项，任免国家机关工作人员40人次。

扎实开展主题教育，在突出凝心铸魂上实现新进展。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，做到理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来、有机融合、一体推进，推动主题教育走深走实，取得实实在在的成效。

致力良法善治，在推进法治海北建设上取得新成效。完善立法制度机制。优化调整基层立法联系点5个，选聘调整15名基层立法专家。加强重点领域立法。颁布实施《海北藏族自治州生态环境保护与修复条例》，起草制定《海北藏族自治州湿地保护条例》，修订《海北藏族自治州水资源管理条例》，废止《海北藏族自治州畜禽防疫管理条例》，制定《海北藏族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例》《海北藏族自治州社会治理促进条例》。开展《海北藏族自治州矛盾纠纷调处条例》《海北藏族自治州公共租赁住房管理条例》等5部条例立法调研，指导开展《门源回族自治县物业管理条例》立法事项。注重维护法治统一。严格执行宪法宣誓制度，组织新任国家机关工作人员35人次进行宪法宣誓。听取审议上年度备案审查专项报告，全年报备规范性文件8件，向省人大常委会地方性法规数据库录入法规22部、规范性文件54件。

二

服务中心大局，在助力高质量发展上彰显新作为。聚力推动高质量发展。听取审议全州绿色有机农畜产品输出地引领区建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告，开展《海北藏族自治州畜牧业基础设施管护条例》执法检查，听取审议《全域旅游促进条例》《基地旧址保护管理条例》贯彻实施情况审议意见办理结果的报告。助推生态环境优化。审议《海北州国土空间总体规划（2021-2035年）》，听取审议上年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，督促检查中央及省级环保督察问题整改、黄河流域“体检”和发现问题整改、木里矿区（江仓一号井）恢复治理暨祁连山南麓海北片区生态环境整治情况审议意见办理、沿青海湖北岸草原环境综合整治等工作。依法促进社会治理。听取审议州中级人民法院常态化扫黑除恶斗争工作审议意见办理结果报告、环境资源审判工作情况报告，州人民检察院贯彻落实《州人大常委会关于支持公益诉讼检察工作的决定》情况的报告。开展《中华人民共和国未成年人保护法》和《青海省未成年人保护条例》执法检查，听取审议未成年人检察工作审议意见办理结果报告。

三

发挥代表作用，在发展全过程人民民主上探索新路径。切实增强代表意识及履职能力。修订海北州人大代表履职管理办法，组织代表开展向选民述职等“十个一”活动，组织邀请各级人大代表近120余人次参与立法调研，参加视察检查、执法检查，列席常委会会议、专委会会议。举办3期州人大代表培训班，140余名代表接受履职培训，提升了代表履职能力。全面搭建代表履职平台。四级人大代表微信网络联系群实现全覆盖，按“十有”标准持续抓好“两室一平台”建设提档升级，扎实开展“四提四品”行动。全力提升代表建议办理质效。认真办理州十五届人大四次会议期间代表提出的19条建议，办结率、满意率100%。

坚持固本强基，在强化自身建设上塑造新形象。着力推进机关建设提质增效。为帮联的达玉五谷村协调落实各类项目资金3000万余元，使得达玉五谷村成为海晏县首个村集体收入突破100万元的行政村，并被评为省级乡村振兴示范村和乡村旅游重点村。着力加强与基层人大的协调联系。加强对基层人大的工作指导，上下联动开展立法、视察、调研、检查等工作，形成全州人大工作整体合力。

审核：刘海龙

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