海北州建好用好群众身边体育设施工作进展情况、主要做法成效、存在的困难问题及国家层面政策建议

近年来，海北州以满足人民群众日益增长的多元化体育需求为目标，加快构建城乡统筹、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的更高水平全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、创造高品质生活、推动经济社会发展等方面的综合价值与多元功能，不断满足人民群众对美好生活的向往。

一、基本情况

海北州颁布的《海北州全民健身实施计划（2021-2025年）》对“十四五”时期全民健身事业发展进行了系统规划与部署，明确了各项目标任务和主要保障，体现了全州全民健身事业发展的延续性、规范性、融合性和创新性，突出了落实全民健身和健康国家战略，全面推进健康海北建设，是指导新周期全民健身事业发展的总体规划和行动纲领。“十四五”以来，海北大力实施全民健身国家战略，持续加大农牧民体育基础设施建设力度，建成各类体育场地1223处、总面积112.37万平方米，人均体育场地面积4.29平方米，位居全省第一，7个公共体育场馆享受免费低收费开放补助并安装客流统计系统、场馆远程行为核验系统，实现场馆开放情况和数据在全民健身工作云平台和国家体育总局全民健身信息服务平台实时呈现。

二、主要做法及成效

（一）念好“导”字诀，协调推进体育社会组织高质量发展。按照“政府主导、社会参与、全民健身”的理念，引导成立各类体育社会组织46个，与民政等部门协调配合，规范社会组织管理，通过委托、购买等方式，支持体育社会组织参与赛事活动、技能培训、体育宣传等公共体育服务中，目前全州拥有社会体育指导员近2300人，其中国家级12人，一级42人，每千人拥有社会体育指导员7名，海北州业余体校荣膺“2023年全国体育事业突出贡献奖（集体）”。

（二）念好“赛”字诀，努力开创全民健身赛事活动新局面。认真组织实施全民健身计划，聚焦“以体促农”“以体促旅”，常态化、规范化、广泛化开展不同年龄段、不同层次的州、县、乡三级全民健身赛事活动。以赛马、徒步、自行车、射箭为主的品牌赛事影响力持续扩大；以“奔跑吧 少年”儿童青少年主题健身活动为主的校园文化体育活动有效推动全州青少年积极参与健身活动；“乡BA”篮球赛、职工篮球赛为全州农牧群众和干部职工提供了全民健身成效展示的舞台，全民健身蔚然成风。

（三）念好“融”字诀，厚植体育人才培养体系。大力推进体教融合工作，全州各级中小学校全面落实“阳光体育”“体育大课间”，开展学生体质健康达标测试，促进青少年身体健康；与州教育部门联合常态化举办青少年篮球赛、中长跑比赛等赛事；全州5所学校被评为2023年青海省体育传统特色学校，海北州业余体校入选“国家高水平体育后备人才基地（2021-2024）”。

三、存在的困难与问题

一是体育场馆配置不均。州、县、乡三级体育设施还存在分布不均衡的现象，部分地区特别是农牧区体育场地功能单一，缺乏多样性；全州健身场地多为室外健身路径、篮球场、足球场等，室内体育场地设施严重不足。二是体育设施维护管理不足。州县级体育设施建设及维护高度依赖中央、省级补助资金，自筹经费能力有限。部分已建成的体育设施因缺乏有效的管理和维护，存在老化、损坏现象，严重影响使用安全与体验。

四、国家层面政策建议

一是加大财政投入：建议中央及地方政府将体育设施建设和维护资金统筹纳入财政预算。二是促进均衡发展：建议中央及地方体育主管部门实施差异化扶持政策，加大对农牧区及偏远地区体育设施建设的支持力度，缩小城乡、区域间的体育资源差距。

审核：刘海龙

撰稿：多杰才旦

供稿：海北州人民政府办公室（第223期）

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