海北刚察：奋进在驻村帮扶“三条路”上的第一书记

2023年6月，带着派出单位党组织和广大金融监管干部的殷切期望，贾贵保踏上了驻村的征程，成为青海金融监管局驻刚察县泉吉乡年乃索麻驻村第一书记。

建强组织的保障路

作为第一书记，贾贵保深刻认识到基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面推进乡村振兴，必须注重发挥农村基层党组织的政治功能和组织功能，乡村要振兴，支部是关键。面对党员活动室文化墙内容陈旧，功能设置已不适应新发展需要的问题，贾贵保多方筹集党建资金9万元，按照“六有”标准和“完善功能、一室多用”的要求，完成党员活动室提档升级改造工作，力争让党建阵地“活”起来。

为扎实推进金融帮扶机制化，贾贵保推动民生银行西宁分行及平安保险青海地区统管党委分别在帮扶村建立“党建+金融”服务乡村振兴基地及“党建引领 保险为民共建美丽乡村示范点”，共谋乡村振兴银行保险实践担当，同时为常态化推动帮扶工作，推动两家机构分别制定《民生银行西宁分行助力年乃索麻村乡村振兴“1+6+N”共建体系综合金融服务方案》及《平安产险助力年乃索麻村乡村振兴深化服务方案》，目前两项方案内容正在稳步有序推进中。

困难群众的帮扶路

“喂，贾书记，你好，昨天保险公司已经把5000块钱打到我卡里了，谢谢贾书记呀”。挂断监测对象马成花从西宁打来的电话，贾贵保同样很兴奋，这已经是今年驻村工作队为全村脱贫户、监测对象协调办理乡村振兴保障的第7笔理赔到付资金了。

根据国家脱贫户和监测对象收入统计政策，纳入财产性收入后，乡村振兴保障的理赔款项可以实现家庭增收5000元，这对部分脱贫户和监测对象稳定增收意义重大。像马成花这样因病致贫的突发严重困难户在年乃索麻村不是个例，切实发挥防返贫监测和帮扶关键作用,千方百计增加群众收入，牢牢守住不发生规模性返贫底线是驻村工作队的首责，然而这项工作的推进并非一帆风顺。

去年新一届驻村工作队完成轮换，为迅速打开工作局面，对于“新手上路”的第一书记贾贵保也曾走过一段弯路。

他认为，只要能争取到帮扶资金就是帮扶工作实打实的成绩，为此依托帮扶单位青海金融监管局强大后盾，在短短的四个月时间里，争取到米面油等价值20余万元的帮扶物资，得到村“两委”和广大群众的一致好评。

在去年底泉吉乡乡村振兴总队长会议上，他非常自豪地将这项工作进行了重点汇报，满心以为能得到乡党委、政府的表扬，谁知会后乡党委书记语重心长地说：“‘输血’固然很好，但真正想要实现困难群众自信自立自强，走出一条踏实稳定长远的致富路，还得在‘造血’上好好想想办法呀！”走出会议室，贾贵保陷入了长久的思考，是啊，“输血”只能管一时，“造血”才能利长远。

“贾书记，你可以先从困难群众的四项收入构成入手，研究一下可以纳入统计的具体事项，然后有针对性地制定帮扶措施，或许能有效果”。联村领导的点拨，让他逐渐静下心来重新思考驻村工作的方向，在新一轮的入户摸排走访中，他悉心听取困难群众的诉求，精心研究惠民政策和防返贫监测制度，面对全村51户脱贫户和9户监测对象不同境况和不同处境，深入分析收入结构短板，采取“一户一策”的方针，形成了稳定生产经营性收入、扩大工资性收入、拓展财产性收入、巩固转移性收入的增收帮扶思路，实现精准施策。

对于像马成花这样的家庭，根据家中无劳动力，本人长期患病，儿子还在上学的单亲家庭现状，他和工作队采取巩固转移性收入，力求将医保、低保、草补及教育等兜底保障政策综合施策于每户每人，同时在工作中他发现通过保险保障兜底的方式能在一定程度减轻住院等意外事件造成的返贫风险，他积极推动村“两委”为全村农牧民购买乡村振兴险，投保的困难群众因生病住院均可获得5000元的保险赔付资金，所得赔付资金可以计入财产性收入，拓展了群众财产性收入的范围；对于草场资源不足，但家中有劳动力的困难家庭，稳岗就业是促进这部分家庭长效增收的核心途径。

为此，他在发挥公益性岗位就业的同时，通过协调为困难家庭群众介绍稳定就业岗位4个，为每户家庭月均增收3500元；在稳住经营性收入方面，利用年乃索麻村“订单式养殖牛羊销售计划”模式，努力以订单收购促消费帮扶，自2023年以来通过高于市场价1.5元的价格优先收购本村脱贫户及监测户牛羊，促进脱贫监测户人均增收近万元。

壮大产业的奋进路

通过履职实践，贾贵保深刻认识到实现乡村振兴的核心举措和提升村集体自我发展和服务能力的关键，只有发展壮大村集体经济这一途径。

“说一千道一万，只有发展产业才能让村民富起来”，这是贾贵保经常跟村“两委”以及驻村队员说的一句话。去年村集体经济实现增收30万元，较上年增长25%，今年村集体经济收入有望突破50万元。面对帮扶村村集体经济产业结构单一，可持续发展后劲不足，收入总量和盈利能力排名全乡六村末位的现实困境，他带领工作队员协助村“两委”紧紧抓住青海省乡村产业政策调整的有利时机，及时将效益发挥不佳的50万元省级扶贫资金，投资入股县域餐饮企业，实现入股分红稳定增长，稳好脱贫攻坚扶持村集体产业发展资金基本盘。

在争取项目方面，在县、乡政府的领导支持下，投资700万元的规模化养殖场项目在年乃索麻村落地，项目预计9月份建成后，村集体收入年增进20万元，同时可向脱贫户及监测户提供10个以上就业岗位。他将巩固和壮大上一届驻村工作队创立的“订单式养殖牛羊销售计划”模式品牌作为核心任务，持续激活和拓展“收购端”和“销售端”的潜力。一年来，依托村属企业完成牛羊肉销售量3.38万斤，实现净利润21.14万元，采取工作队自运方式节省销售成本3万元。

年乃索麻驻村第一书记贾贵保与驻村工作队以学习运用“千万工程”经验为引领，严格落实“四个不摘”重大要求，牢牢守住不发生规模性返贫底线，持续拓展农牧民增收渠道，奋力开创乡村振兴驻村帮扶工作新局面，为建设农业强国作出新担当、新贡献。

审核：刘海龙

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