海北：聚焦“四项收入” 实施“四项行动” 加快推动农牧民稳定增收

今年以来，海北州紧紧围绕藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草等五大产业做好增收文章，聚焦经营净收入、工资性收入、财产净收入、转移净收入，突出产业增效、稳岗就业、农村改革、政策惠农四项行动举措，有力有效促进农牧民稳定增收。

一是聚焦经营净收入，实施产业增效行动。不断夯实产业基础，实施农牧业重点项目，稳步提高农牧民群众经营性收入。全州农作物播种总面积85.7万亩，截至9月19日，已收获粮食作物21.986万亩，油料作物3.123万亩。实施完成0.604万亩高标准农田建设任务，目前已完成总工程量的80.1%。自召开全省牛羊肉消费帮扶促增收推进会以来，州县结合州情实际，相继制定《2024年度海北州促进州域牛羊出栏奖补办法》《门源县2024年牛羊出栏奖励工作方案》《祁连县2024年促进牛羊出栏奖补办法（试行）》《海晏县2024年促进牛羊出栏奖励办法（试行）》《刚察县2024年促进牛羊出栏办法（试行）》等政策，州县两级落实2050万元牛羊出栏奖补资金，截至9月19日,全州牛羊累计出栏119.89万头只（其中:牛18.31万头，羊101.58万只）,完成目标任务的77.6%，与目标任务相差34.61万头只。已奖励牛羊出栏32.59万头只,兑现奖补资金381.39万元，发放率18.6%。同时，刚察县出台《刚察县县域外开设牛羊肉直营店（直销点）补贴及奖励办法（试行）》，海晏县出台《海晏县“环湖藏系羊”价格指数保险实施方案》等政策措施，稳定肉产品价格，促进农牧民增收。

二是聚焦工资性收入，实施稳岗就业行动。持续拓渠道、稳输出、提技能，带动农牧民群众稳岗就业，进一步提高农牧民群众工资性收入。组织开展专场招聘28场次，组织500余家企业提供岗位1.1万余个，累计实现组织化输出7109人次。发挥山东7家劳务输出工作站桥梁纽带作用，向山东输出534人次。促进脱贫人口务工就业10120人，易地搬迁脱贫人口务工就业985人。实施以工代赈项目带动群众务工增收，累计吸纳群众务工1170人次，发放劳务报酬711.17万元，人均增收6078.35元。全州帮扶车间共59家，带动脱贫劳动力366人，同比增长1.95%。巩固拓展“门源富硒蕨麻”省级劳务品牌培育成果，带动就业7000余人次，总收入达1400余万元。落实生态护林员4007名，累计发放劳务报酬4788.94万元。

三是聚焦财产净收入，实施农村改革行动。培育壮大经营主体、村集体经济，强化联农带农机制，拓宽农牧民群众财产性收入增收渠道。制定《海北州支持农牧领域等地方特色产业发展专项资金实施细则》和《海北州绿色有机农畜产品“三地百柜”实施方案》等政策文件。累计培育州级以上龙头企业45家、专业合作社322家、家庭农牧场407家，通过现代化管理、科学养殖等方式，带动农牧民增收。通过农村集体“三资”监管突出问题专项整治行动，四县收缴村集体资金825.48万元，强化了对农村集体经济的管理。截至目前全州共流转土地21.63万亩，亩均流转价格312.4元,门源县参与草原流转农户40户，共流转草原36256亩，流转收入1443.01万元。

四是聚焦转移净收入，实施政策惠农行动。扎实推进惠民惠农补贴应补尽补，让农牧民群众获得更多“政策红利”，争取各类政策性奖补资金如实兑现到位，着力提高农牧民群众转移性收入。2024年共发放14类惠民惠农财政补贴资金70999.37万元，实际支出67326.78万元，结余资金3672.59万元，支出率95%。脱贫群众跨省就业一次性交通补贴落实1205人，发放一次性交通补贴120.5万元。海晏县率先在全省开展羊肉价格指数保险试点工作由县政府投资93.5万元、群众自筹20万元，建立“环湖藏系羊价格指数保险”试点工作，为全县2万余只藏羊价格保险。

审核：刘海龙

撰稿：多杰才旦

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