海北州2024年度经济社会发展工作综述

从春和景明、夏日繁花，再到秋日硕果、白雪皑皑，季节更替中的海北展现着不同的魅力。

一年来，海北州聚焦“243”发展布局，紧盯绿色有机农畜产品输出地建设、国际生态旅游目的地打造、民族团结进步创建三个方面走在全省前列的目标，深入践行“干部要干、思路要清、律己要严”的要求，牢记嘱托、感恩奋进，团结带领全州各族干部群众，全力以赴防风险、稳增长、保安全、护稳定，“五个海北”建设取得新成效，社会治理、乡村振兴、环湖旅游、户外徒步、精神高地等领域工作得到省委、省政府领导多次批示和高度肯定。

一个个重大项目建设投产，成为海北经济发展的“发动机”；一辆辆满载游客的大巴在海北大地穿梭，折射出了打造国际生态旅游目的地实至名归；一幢幢高标准建设的城市楼房和乡村民居，勾勒出一幅浓墨重彩的幸福画卷……

胸怀“国之大者”

生态文明高地建设迈出新步伐

这一年，海北持续稳步推进青海湖、祁连山“双国家公园”建设，祁连山国家公园生态科普馆、青海湖博物馆、野生动物救护繁育站、展陈中心相继建成，以国家公园为主体的自然保护地体系建设走在全省前列。前两轮中央生态环保督察反馈问题全面完成整改销号，第三轮督察反馈问题年度整改率达100%。统筹“山水林田湖草沙”系统治理和一体保护，颁布实施《海北藏族自治州水资源管理条例》，持续深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，祁连山南麓海北片区环境综合整治成效持续巩固，年内完成沙化土地治理8.25万亩、草原生态修复39.9万亩、国土绿化40.96万亩，草原综合植被盖度69.71%，主要流域水环境质量达到Ⅱ类以上，海晏县金湖、刚察县沙柳河创建为全省第一批幸福河湖。全州4560余名生态管护员持证上岗。2万余人到州高原生态畜牧业科技示范园开展研学，成为生态研学热门地。祁连山国家公园生态科普馆成功入选全国“大思政课”实践教学基地，绿水青山的生态颜值成为海北的优势和骄傲。

锚定产业“四地”

高质量发展实现新突破

这一年，海北持续实施“五大产业”振兴计划，整合资金5.3亿元推进生态农牧业“九个一”配套工程提标扩面，成果荣获全省第三届改革创新奖和科技进步二等奖。建成万千藏羊牦牛养殖基地75处，2586万亩天然草原、1.09万亩耕地、213万头只藏羊牦牛通过绿色有机认证，海晏县入选全国草原畜牧业转型升级试点县。持续打造“祁连山下好牧场”区域公用品牌，全州特色农畜产品、文创产品种类达1085种，355种本土产品进入超市，开设绿色有机农畜产品“三地百柜”50家，省内外宣传推介“海北优品”63场次，销售额达2400余万元，“祁连藏羊”“门源小油菜籽”入选全国农产品区域公用品牌名单，“祁连藏羊”直销澳门，门源蜂蜜出口日本、香菇菌棒出口韩国，刚察18万只藏羊“进京”销售。主动融入全省“一芯一环多带”生态旅游发展格局，持续深化“123”A级景区创建，成功申报A级景区17家，环湖北岸6个生态体验点提标升级。高质量举办国际民族传统射箭精英赛、岗什卡滑雪登山三省联赛、青海骢马超级联赛等四大品牌赛事活动60余项。全面打响青海冬季旅游“第一枪”，全省首个登山旅游气象观测站开工建设，策划推出8项冬季旅游活动，推动农体文商旅深度融合，海北州荣登2024年度C城十大热门旅游目的地榜单，“梦幻海北”旅游环线入选全国第二批交旅融合发展典型案例。全力破解工业发展瓶颈难题，培育成长型中小企业54户，全州规上工业增加值由负的6.9%增长到9.5%，工业经济突飞猛进。全省首个光伏建筑一体化项目投入运营，投资47亿元的济南蓝剑钧新绿色智能算力中心项目开工建设，清洁能源与数字经济融合发展取得新突破。积极打造夜间、旅游、体育、节日等形态多样的消费场景，带动消费近4500万元。大力培育直播带货等新业态，电商销售额达1.86亿元，同比增长32.8%。稳步拓展海外市场，外贸进出口总值达828.28万元，同比增长70.3%，创历史新高。争取落实总投资35.85亿元的项目125项，完成招商引资到位资金24.85亿元，“青洽会”项目签约资金突破百亿大关。湟西高速加快建设，加西、西察、扁门等高速公路建成通车，为高质量发展积蓄了强大后劲。

坚持人民至上

群众幸福指数得到新跃升

这一年，海北坚持财政支出的80%以上用于民生事业，落实乡村振兴衔接资金5.38亿元实施项目169项，鼓励扶持刺绣、唐卡、羊毛哈达等民族特色手工艺发展，全州村集体经济收入平均达53.8万元，持续走在全省前列。制定牛羊出栏奖补方案，落实牛羊出栏奖补资金2050万元，全年出栏牛羊186万头只，脱贫人口人均纯收入达21557元，增速高于全省平均水平。坚持就业优先，城镇新增就业1865人，高校毕业生就业率达88.7%，实现农牧区劳动力转移就业4.8万人次。持续推进教育高质量发展，中考成绩高于全省总均分48.67分，普通班总均分位于全省第一，海北异地高中班普通高考上线率连续9年保持100%，海北职校12个专业获得省级奖项，义务教育阶段巩固率为98.8%。深化医药卫生体制改革，州第二人民医院、门源县中医院三级医院创建取得阶段性成效，率先在全省完成基本医疗保险参保任务，跨省异地就医直接结算率达93%。落实困难群众及优抚对象救助补助资金1.72亿元，强化“一老一小”服务保障，全州123个村（社区）开办幸福食堂，海北州荣获养老兜底保障工作成效明显地区、全国居家养老服务能力提升优秀地区，筑起了更加暖心的社会保障安全网。

守牢安全底线

社会治理能力得到新提升

这一年，海北牢固树立总体国家安全观，自觉扛起防范化解重大风险的政治责任，以铸牢中华民族共同体意识为主线，用足用活全州文物和古城遗址等文化遗存蕴含的民族团结故事，整理编印《海北古城·古遗址》文集，深入开展民族团结进步宣传教育“十三个一”和“十二进”活动，“石榴籽家园”创建覆盖率达86%以上，果洛藏贡麻村获评全国民族团结模范集体、1名宗教教职人员获评全国民族团结进步模范个人，各民族“四个与共”理念深深扎根。全面落实平安青海建设“十个一”要求，颁布实施《海北藏族自治州社会治理促进条例》，海晏“六小”工作法、祁连“千岗万哨”、刚察“一核五队促振兴”、门源“一网七联强百村”等基层治理模式全面推广，全州刑事案件连续3年保持下降，八类案件发案数、交通事故死亡人数创5年新低，人民群众安全感、满意度位列全省第一。

坚持文化引领

精神高地打造达到新高度

这一年，海北坚持以传承弘扬“两弹一星”精神为引领，高标准推进221基地旧址保护利用，实施总投资1.29亿元的文物本体修缮、陈列展示等项目，基地旧址成功申报“共和国印记”见证文物和工业遗产保护利用典型案例，中宣部、外交部、清华大学等90余家省内外单位在青海原子城纪念馆挂牌红色教育基地，年内32万人接受红色教育。高规格承办全省“庆祝中华人民共和国成立75周年传承弘扬‘两弹一星’精神”主题活动，策划推出《从221基地走出来的“两弹一星”功勋科学家》专题展，打造情景党课《永不褪色的金银滩——“两弹一星”精神永放光芒》，省内外开展宣讲32场次。以青海两弹一星干部学院和州县党校为主阵地，成立政法、统战、群团干部培训中心，累计举办培训728期15.3万余人次，红色研学品牌全面打响。着力讲好海北故事，全年刊发稿件8.8万余篇，策划推出短视频1万余条，浏览量达2.14亿，短视频“同宝山万云归海”点击量突破1000万。央地联动，海北冬季旅游宣传片在央视《新闻联播》等栏目报道推介，观看量达3.18亿。

扛牢政治责任

党的建设取得新成效

这一年，海北牢牢把握“管党治党”的时代要求，扎实推进党组织规范化、标准化建设，排查整顿软弱涣散村党组织13个、整治提升重点村9个。选派到村任职大学生263名，率先实现一村一名大学生。落实资金8600余万元，巩固提升乡镇和村（社区）“十有”工程成果，成功打造50个党建品牌，基层党组织政治功能和组织功能不断增强。坚持正确的选人用人导向，健全完善干部考核评价选拔机制，全面落实关心关爱干部若干措施，扎实做好新时代引才育才留才工作，组建“海北州绿色有机农畜产品输出地专家智库”，成立“特培专家服务团联络站”，41名人才入选青海省“昆仑英才”行动计划。

一组组亮眼数据、一幕幕高光时刻的背后，是海北经济社会的盎然生机与民生改善的温暖底色。

迈向新征程，海北坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面落实省委、省政府部署要求，以改革创新为动力，团结带领全州各族干部群众抢抓机遇、实干为要，一步一个脚印地建设富裕文明和谐美丽幸福新海北。

审核：贾平

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