从“一路风景”到“全域热景”“北驾祁连·九号公路”激活祁连文旅新动能

为深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，全面落实关于打造国际生态旅游目的地的战略部署，积极融入全省“一芯一环多带”生态旅游发展格局，祁连县以“9号公路”原生态自驾旅游线路为突破口，创新推出“交通+生态+文化+智慧”融合发展模式，着力打造具有高原特色的文旅新地标。2025年1至4月份全县接待游客28.38万人次，同比增长31.69%，旅游综合收入13905.76万元，同比增长37.74%。

优化顶层设计，构健全域化旅游格局。以统筹体系构建为首要，牢牢把握打造国际生态旅游目的地的战略定位，坚持规划引领、政策驱动、机制协同，着力夯实“北驾祁连·9号公路”自驾游品牌建设基础。一是加强统筹谋划。编制完成《祁连县旅游发展总体规划》《祁连县全域旅游规划》《祁连县打造国际生态旅游目的地产业发展规划》等规划，制定印发《祁连县打造国际生态旅游目的地工作方案（2022-2025）》《祁连县加快文旅产业高质量发展若干措施》，科学确立“生态为基、文化为魂、产业为脉”的发展路径，系统构建“山水贯通、城乡联动、全域推进”的全域旅游发展新格局，为推动“北驾祁连·9号公路”品牌落地实施提供政策支撑和路径指引。二是推动资源整合。坚持“点线面”协同推进，依托祁连山国家公园生态禀赋，以“自驾探险+生态共融”为核心，科学整合自然生态、历史文化、民族风情等资源，串联门源岗什卡雪峰、祁连卓尔山、峨堡古城、阿咪东索、鹿场、天桥山、张掖丹霞等12个核心景点，在祁连山南北两侧勾勒出总长800多公里的“9”字环形轨迹，形成“大环线中的精品环线”，引爆高原自驾热潮。三是注重机制创新。着眼于全域旅游、全民参与、全链共建，建立由县级领导牵头，文旅、发改、交通、住建、应急、宣传等多部门协同的工作推进机制，统筹项目策划、设施建设、活动运营、宣传推广等各环节任务，形成闭环链条。探索“政府+企业+群众”多元参与模式，调动沿线村集体和群众积极性，共建共享自驾营地、乡村民宿、特色餐饮等新业态项目，实现多方联动、各得其利的良性循环。

整合优势资源，提供多样化活动供给。以“北驾祁连·9号公路”为轴线，以节庆搭台、文旅唱戏为抓手，深度融入“生态+文化+科技”元素，持续打造沉浸式、互动式、场景化的文旅体验活动，持续擦亮“天境祁连”文旅品牌。一是聚焦主题策划，打造节庆文旅盛宴。先后举办“北驾祁连·9号公路”百车踏春自驾游、祁连山国家公园野生动物摄影展、“民族团结杯”传统赛马、生态研学、无人机展演、机器雪豹表演、DJ狂欢等丰富多彩的文旅活动，极大丰富了游客参与感和沉浸感，年轻游客占比提升至65%。“五一”期间，全县游客接待量、旅游收入双双实现40%以上的增长，星级宾馆入住率达47.84%，同比增长119%。二是坚持生态底色，构建“原生态+”文旅融合。注重保护‌原生态‌，划定线路生态红线，布设生态监测点45处，实时管控游客承载量。活化利用‌原文化，融合沿线藏族、裕固族等6个民族文化，设立沿线青绣、唐卡等非遗工坊12处，推出《风云峨堡》实景演艺，再现丝路驿站历史场景，游客体验参与度显著提升。三是提升品牌效应，扩大文化影响圈层。坚持“传统媒体+新媒体+社交平台”全渠道发力，成功登上CCTV4.CCTV13.CCTV17及新华网、青海日报等中央和省垣主流媒体，线上浏览量突破990万人次，祁连县入榜“2025年全国县域自驾游标杆县”，美团旅行数据显示“五一”期间全国最热门县域之一。通过高频次、高质量的活动和传播，实现了“爆点事件——品牌认知——持续转化”的闭环路径，有效拓展了县域文旅“引流圈”和“消费圈”，极大提升了“天境祁连”在全国自驾游市场的影响力和吸引力。

融合特色业态，拓展多元化效益路径。以“突出资源优势、展示祁连特色”为着力点，依托“北驾祁连·9号公路”，辐射带动林海露营、乡村旅游、民俗体验等多元业态，推动文旅项目串珠成链，实现“美丽资源”变“美丽经济”。一是解锁“云端”露营。以天境圣湖“全国4C级自驾车旅居车营地”为示范标杆，抢抓露营旅游新风口，依托“北驾祁连·9号公路”沿线系列生态景区，发展自驾车旅居车露营、帐篷露营等业态，打造峨堡古城小镇、阿咪东索林海、黑河第一村（郭米村）、祁连鹿场、云上央隆等户外露营“打卡地”，进一步丰富自驾游“看点”“玩点”。截至目前，全县已打造省级自驾车营地5家、全国4C级自驾车旅居车营地2家，衍生沿线乡村旅游接待点及草原驿站30家。二是拓宽乡村旅游渠道。将“北驾祁连·9号公路”沿线5个乡镇35个村民俗文化、特色建筑、民间技艺、田园风光、特色产业等文旅IP资源进行整合与开发，立足“一乡（镇）一特色”，差异化推行田园休闲、森林康养、文化探秘、非遗传承等业态，打造有文化印记、地域特色、民族特点的特色文化小镇和乡村旅游示范点，全县1个国家级乡村旅游重点村、9个省级乡村旅游重点村、2个游牧文化生活体验基地及158个乡村旅游接待点多点开花，乡村特色美食、民俗体验成为游客首选，民宿餐饮“爆满”成为常态，村集体经济和群众收入实现双增长。三是创新“双色”研学。深入挖掘“红色+绿色”文化资源，发挥“红西路军解放军二军在祁连”红色革命旧址的爱国主义教育基地作用和红色旅游景点功能，依托阿咪东索林海露营基地，打造建设祁连县冰沟红色文化生态徒步线路和“追寻先辈足迹”红色研学路线。以阿咪东索景区、祁连山国家公园野生动物救护繁育中心、天境山景区海洋化石馆、大拉动峡生态管护站、黑河大峡谷、祁连山国家公园大数据中心、祁连鹿场为中心，串联祁连县祁连山国家公园18个管护站，打造“走进祁连山”生态研学路线，“快进慢游”深度领略祁连独特地貌风光、丰富生态资源魅力，现已打造特色研学路线6条。

夯实基础支撑，促进内涵化跨越发展。统筹推进文旅市场环境和服务双提升，推动旅游产业向精细化、品质化升级，为全域旅游发展注入新的活力。一是完善基础设施。坚持以投资优化引导旅游产业基础设施合理布局，推进“北驾祁连·9号公路”沿线观景台、旅游公厕、充电桩等基础设施提档升级，优化露营基地、自驾营地配套设施，推动核心景区升级改造，提升旅游接待和服务水平。截至目前，全县新建、改建旅游厕所77座，全域旅游游客服务中心1座，景区游客服务中心及集散中心7处，游客应急救援基地1处。“北驾祁连·9号公路”沿线设置摄影打卡点3处，修建完善游客集散中心2处、旅游厕所17座、观景平台2处、交通便民驿站1个、停车港湾11处。二是提升服务品质。阿柔草原机场开通“生态研学主题航班”，落地租车服务实现“空陆联运”。开发推出“祁连自驾”小程序，提供导航、景点讲解、特色餐饮推荐、景点“游玩攻略”等个性化服务。以“北驾祁连·9号公路”为纽带，联合沿线城市持续开展跨区域合作，引导沿线从业人员开设乡村旅游接待点、民宿、餐饮、酒店，提供特色农畜产品，开展各大景区、各类活动门票、酒店住宿餐饮折扣优惠活动，让游客舒适解锁车轮下的“诗与远方”。三是优化市场环境。建立以文旅部门为主，市场监管、公安、交通运输等部门为辅的“1+N”联动监督机制，深入开展安全环境、市场环境、卫生环境、治安环境、餐饮环境、住宿环境、交通环境等“十大整治”行动，整肃文化和旅游市场经营秩序，确保游客在祁连放心食、安心住、舒心游、开心娱。

审核：贾平

撰稿：刘东

供稿：海北州人民政府办公室

投稿邮箱：hbzrmzfbgs@163.com