海北州深挖优势推动交往交流交融加快创建更高水平的民族团结进步示范州
2015年12月，海北州被国家民委命名为全国涉藏地区首个、全省首家“全国民族团结进步创建活动示范州”；2021年1月，海北州第二轮被命名为“全国民族团结进步示范州”。在此基础上，海北州深入贯彻落实省委书记吴晓军在海北调研时提出的“加快创建更高水平的民族团结进步示范州”的要求，推动各领域各层次交往交流交融，聚力创建更高水平的民族团结进步示范州。
一、以完善基层治理为抓手，促进各族群众交往交流交融。海北州坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，全面加强基层社会治理。夯实法治建设基础，修订完善《海北藏族自治州自治条例》《海北藏族自治州民族团结进步条例》《海北藏族自治州藏传佛教事务条例》《海北藏族自治州藏语文工作条例》等地方性法规和条例，制定下发《海北州关于进一步加强和改进新形势下伊斯兰教事务管理工作的实施意见》《海北州关于加强和创新社会治理的实施意见》等规范性文件，做到了民族地方管理有法可依、有章可循。形成一批创新治理典范，打造“乡镇党委十社区党组织十驻区党委党组织十园区党组织十商圈楼院党组织”为“纵”，“警长+网格长+小区长十楼栋长+单元长”五长为“横”的治理工作网络，构建“平十急”状态下的基层治理工作体系。形成刚察县“四库网络信息”平台建设、祁连县“一核四微五治”治理模式、海晏县金滩乡“六小工作法”等做法，“六小工作法”获全国新时代“枫桥经验”先进典型荣誉称号。推进“石榴籽家园”建设，不断优化互嵌式社区环境，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位融合。打造果洛藏贡麻村等“石榴籽家园”72 个，覆盖面达86%以上。开展“民族团结楼栋”“民族团结家庭”评选及社区“新服务、新风尚、新生活”主题活动，举办社区百家宴、各族兄弟一家亲等活动，开展“民族团结进步杯”系列文化活动。聘任奥运冠军切阳什姐和鲁迅文学奖获得者索南才让为海北州铸牢中华民族共同体意识宣传大使。创新寺庙服务管理，率先在全省成立寺庙服务管理办公室党支部16个，制定实施藏传佛教寺庙寺规僧约。探索合理设星、量化指标等“三星管理”和“团结开寺”等寺庙服务管理模式。持续推动“寺庙书屋”建设全覆盖，打造国家“AA”级旅游景区寺庙5个，组织藏传佛教界、伊斯兰教界教职人员开展以“弘扬中华优秀传统文化·铸牢中华民族共同体意识·坚持我国宗教中国化方向”为主题的演讲比赛。开设海北州藏医医疗与藏药专业中职学历僧尼班，探索创新举办全州藏传佛教寺庙双语讲解员培训班，不断凝聚宗教界“四个与共”和“五个认同”的思想自觉、行动自觉。
二、以旅游等特色产业为纽带，促进各族群众交往交流交融。红色研学“引进来”，以“金银滩一原子城”5A级景区创建为契机，整合原子城纪念馆、“221”基地旧址等红色场馆资源，培育建设红色研学现场教学点31处，2024年海北州共举（承） 办培训班及研学活动900余期，培训学员超18.5万人次。生态旅游“请进来”，大力发展登山等户外运动，打造“雪山向导”劳务品牌，发展“拉马经济”“向导经济”“摊位经济”，带动旅游、商贸、就业、餐饮协同发展，在促进各族群众交往交流交融中稳定增收。深度挖掘和弘扬海北州多样性、地方性、历史性民间民俗文化和传统历史文化，成功举办青海湖赛马交流大会、王洛宾音乐文化旅游节、草原那达慕大会、绿色有机农畜产品展示展销会等民族地区特色活动。今年一季度接待游客100.65万人次，同比增长 17.63%;实现旅游收入3.39亿元，同比增长 24%。特色产业“带起来”，积极融入打造生态文明高地和建设产业“四地”战略部署，全面实施藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草等产业振兴计划，大力推进生态畜牧业规模养殖、良种繁育等九项配套工程，2024年全州农牧民人均收入首次突破2万元大关，达20101元，位居全省第二，增幅 6.8%。
三、以东西部协作和对口支援机制为载体，促进各族群众交往交流交融。结合对口援青工作，海北州所有景区向援青六省市居民免费开放，山东共100家景区对海北居民免除门票。持续深化“两弹一星”精神和“沂蒙精神”等红色文化和以孔孟为代表的中华传统文化、地域民族特色文化交流，协同举办了“好客山东共享美好生活”“梦幻海北”等文旅资源推介会，组织鲁青两地开展“青少年手拉手”“藏汉一家亲”等活动，党外人士、宗教界代表人士赴山东开展学习交流活动。结合区域协作发展，举办“相约同宝山，缘定青海湖”青年联谊交友会、西北五省区花儿演唱会等活动，承办全省青海湖“同宝山杯”第八届拉伊演唱大赛，开展“民族团结进步杯”系列活动。建立跨省联创共建新机制，与广西柳州市、贵州黔东南苗族侗族自治州民族宗教事务委员会签订《民族宗教工作区域合作机制备忘录》，与甘肃张掖市签订《民族团结进步联创共建协议书》，推动门源县与甘肃肃南县、天祝县党建工作互动联建，凝聚起党建引领基层治理的甘青智慧，聚焦构筑一个联盟体系和四联平台等特色模式，围绕党的建设、生态保护、产业发展、基础设施、教育医疗、文化旅游、就业创业、民族团结、人才交流、社会治理十个方面实施“十联十创”行动，开创了祁连山下各民族和谐发展新局面。
审核：贾平
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