海北：金融服务激活实体经济发展新动能

近年来，海北州深化政金企对接，把服务乡村振兴战略和实体经济作为金融服务根本宗旨，大力实施政策创新、平台搭建、服务优化和风险防控4项举措，2024年以来累计新发放支农支小再贷款6.55亿元，展期11.23亿元，撬动金融机构普惠小微企业贷款净增2.1亿余元，“海北助融”平台累计完成融资20笔1.2亿元，推动财政金融资源精准滴灌实体经济，为全州经济高质量发展注入强劲动能。

聚焦“五篇文章”，构建特色金融服务体系。一是强化普惠金融工作。先后制定印发《海北州财政支持实体经济产业专项发展资金管理办法》《海北州财政支持实体经济贷款贴息办法》《海北州普惠金融资金管理办法》等10余份指导性文件。积极组织开展中央财政支持普惠金融发展示范区申报工作，先后获得奖补资金1亿元。通过协调和引导辖内金融机构，积极向上争取政策和差异化的支持措施，出台了《海北州普惠金融发展专项资金管理实施细则》，构建了“1+3+N”保障机制，提升普惠金融发展示范区服务能力和水平。2024年累计新发放支农支小再贷款6.55亿元，展期11.23亿元，撬动金融机构普惠小微企业贷款净增2.1亿余元。二是强化科技金融工作。引导各银行业金融机构积极探索优化产品和服务，并借助大数据、云计算、区块链等金融科技手段加大信贷产品开发力度，加大线上信用类贷款“商户云贷”“小微快贷”等投放，实行“特色化”产品、“菜单式”服务，满足各类个体工商户、小微企业、民营经济等信贷融资需求，带动全州小微企业贷款同比增长3.2%。目前辖内12家金融机构累计支持13家科技型企业，截至目前贷款余额为2.36亿元。三是强化养老金融工作。引导督促银行机构积极对接辖内养老机构融资需求，全程做好融资对接和尽职调查全覆盖，加大对养老机构信贷支持力度，持续做好养老金融工作，向金融机构推送辖内16家养老机构名单。四是强化数字金融工作。鼓励银行业金融机构通过线上线下资源立体式宣传，为企业提供开放、普惠、便利、统一的融资窗口，改善小微企业金融服务。目前，海北辖内92%的金融机构已在此平台开展融资业务，上线金融产品18个，各类主体在“青信融”平台注册海北辖区累计注册平台用户2456户，注册用户累计申请融资547次，申请金额9.48亿元，实际放款6.64亿元，贷款笔数达330笔。

搭建“三大平台”，打造政金企合作生态圈。一是打造政金企交流沟通平台。强化政府、金融机构和企业的协调联动，组织金融机构入企调研，及时掌握和了解中小微企业融资需求。去年以来，州县政府共召开6次政金企对接会，达成3.94亿元融资初步意向性协议，为企业和金融机构架起了“直接对话”平台。积极鼓励和推动我州企业在青海股权交易中心挂牌融资工作，我州展示及挂牌企业达55家。二是打造国有融资担保平台。以增资扩股、整合资源、减费让利、设立风险补偿基金等多种方式，支持政府性融资担保机构整合现有担保和融资资源，持续对北润国有融资担保有限公司注资9000万元，资本金规模扩大为2.15亿元，实行政府性担保费用减免补贴政策，2024年底，全州融资性担保公司在保贷款余额17.14亿元，其中：北润担保公司在保贷款余额7.34亿元，累计新增担保贷款1072笔，担保金额3.52亿元，增强了地方实体经济自我造血功能，有效缓解了企业融资压力。三是打造综合融资服务平台。发挥中小企业融资“经纪人”作用，及时了解掌握企业融资需求等相关信息，为中小微企业和银行业金融机构搭建联系、沟通桥梁，在全省率先搭建了“海北助融”融资服务平台，截至目前，“海北助融”平台累计完成融资20笔，金额为1.2亿元，逐步构建起了广覆盖、可持续、互助共享、线上线下同步发展的多层次金融服务体系；进一步发挥财政金融政策资金的导向及撬动作用，累计下达企业扶持发展、产业引导和企业贴息补助等各类资金共计8400万元，有效调动了金融支持民营和小微企业发展的积极性。

创新服务模式，筑牢金融安全防控屏障。一是全面铺开金融网点。在全省率先实现有条件、有需求行政村惠农金融服务点全覆盖目标，有效弥补了基层金融网点少、服务弱化的不足。目前，全州共设立450个惠农金融服务点，升级打造6个惠农金融服务中心，14个惠农金融服务站，布放45台具有外卡服务功能的POS机具，推动45台ATM机具实现外卡取现业务，打通支付堵点，拓展商户（POS+二维码）1.8万余户，通过加大乡村振兴等重点领域金融资源供给，进一步做好农村基础金融服务加快创新“三农”特色产品和服务模式。二是持续优化金融产品。驻州银行业金融机构加大对传统中小微企业金融服务体系、服务产品的改良、营销和宣传，推出了诸如青农裕贷、联保助企贷、家庭农场贷款、授信池贷款、商家乐、兴农保等创新型的小微企业金融产品，在解决小微企业贷款难问题、培育企业诚信意识方面产生了积极影响。持续推进支付手续费减费让利政策，累计让利180万元，惠及小微企业和个体工商户1.5万户；采用政府+银行+银联+商户（企业）模式，发放政府消费券25万张，带动消费3100万元。三是不断促进金融安全。出台《海北州防范化解重大金融风险实施方案》《海北州金融放贷行业整治工作方案》，建立完善了监测预警、风险化解、联合整治等工作机制，形成了党委、政府集中统一领导，各县各相关部门具体负责，各财政金融监管部门具体实施的分层协调落实机制。深入推进我州农牧区社会信用体系建设，全力培育绿色金融生态，目前全州已评定信用户51281户，信用村207个，信用乡28个，省级信用县3个，州级信用县1个。2024年，海北州在全省8个市州金融放贷行业领域整治工作中获得优秀荣誉，在平安青海建设“防范和处置非法集资工作，地方交易场所清理整顿和风险防范化解处置工作”考评中成绩位列全省第一档次。

审核：贾平

撰稿：李健兴、王联贞

供稿：海北州人民政府办公室、海北州财政局

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