海北州：做精做细现代服务业 积极构建地域特色鲜明的服务业发展体系

海北州立足生态资源禀赋和民族文化特色，聚焦文旅融合、生态康养、特色商贸等重点领域，积极构建地域特色鲜明、业态多元融合的现代服务业发展体系，推动服务业向专业化、品质化、数字化方向升级，为全州经济转型升级注入新动能。2024年，实现服务业增加值66.15亿元，占GDP比重为57.1%，成为拉动经济增长的主引擎；服务业固定资产投资占全州固定资产投资的55.7%，成为扩大有效投资的主动力；全州服务业从业人员达2.5万余人，占城镇从业人员比重的84.64%，成为吸纳社会就业的主渠道。

优化营商环境，培育经济发展“新动能”。出台稳经济大盘55条、助企暖企惠企48条政策措施、招商引资29条激励措施和促进服务业领域困难行业恢复发展20条措施，全面落实财政、金融、土地、用工、税收等方面扶持政策。截至目前，各类企业和个体经营户达22590户、新设立市场主体增长20.2%。培育限上企业34家、规上企业43家。全面推进项目建设，2021年以来累计实施各领域项目1865项，完成投资达213.15亿元。深化对外合作交流，2024年实施山东援建项目38项、总投资2.53亿元，中粮、国能、五矿、中铝4家援建央企帮扶资金和物资共计4415万元，与山东省和对口央企建立消费帮扶机制，帮助销售农畜产品3.39亿元。特别是年初以来，全面贯彻落实省委“新春第一会”精神，迅速行动，组团赴山东、北京、四川、江西、福建、广东以及7家央企等开展招商活动50余次，与120余家企业，达成投资意向资金250亿余元。一季度，全州签约项目30项，签约资金175.9亿元，创近十年以来单季签约金额历史新高，新续建项目到位资金8.38亿元，同比增长2.9倍。储备2025年招商引资项目100个，投资达907.3亿元。

强化硬件支撑，打造区域发展“新引擎”。统筹区域协调发展，不断优化规划布局，高原美丽乡村建设实现全覆盖，累计投入资金8600余万元，实施乡镇和村（社区）“十有”工程，“厕所革命”三年行动计划全面完成，投资32.7亿元实施基础项目120项，水利、交通、电力、通讯等基础设施建设取得重大突破，农村公路里程达1万公里，30个乡镇214个行政村客车通车率100%，基层发展环境不断优化。“宽带海北”“数字海北”建设加快，全州建成县级电子商务公共服务中心4个；建成乡镇电子商务公共服务站27个，乡镇物流中转服务站30个，村级物流综合服务站150个。电子商务综合示范项目在海北各地区基本实现全覆盖，全州县乡村三级物流服务体系已经形成，实现了仓储、分拣、运输、配送、揽件“五统一”，场地、设备、车辆、人员、运营“五整合”，搭建了“一县一仓储、一乡一中转站、一村一服务站”的农牧区电子商务物流配送体系。鼓励网红直播带货，海北300余种名优特产品搭上“电商+直播+订单”的“顺风车”，实现网络销售额29.8亿元。对外贸易成效显著，“祁连藏羊”直销澳门，门源蜂蜜出口日本、香菇菌棒出口韩国，海晏有色金属硅锆合金出口印尼，工业产品出口实现零突破，外贸进出口总值达1808万元，创历史新高。

全面盘活资产，绘就资源增值“新图景”。针对州域内部分国有资产资源运营管理不善、利用率不高等问题，加强鲁青中藏医康复中心运行运营管理、功能拓展，组建成立体检中心，已承接康复保健及治疗6500余人次，2024年体检12481人次，收入突破1700余万元，特别是每年组织全州所有村干部开展集中体检，得到基层干部广泛好评。实施海北宾馆1号楼闲置楼体改造、环境整治，宾馆接待服务能力大幅提升，2024年营业收入达960万元，比2023年增长38.3%，比2022年增加近700万元。投入400余万元实施州高原生态畜牧业科技示范园改造提升工程，美化园区环境、扩大养殖品种和规模，良种选育、示范推广、科研科普等方面优势得到充分发挥，使示范园重新焕发生机和活力，2024年以来，中国科学院院士周琪、中国工程院院士南志标、中国科学院院士张涛、中国工程院院士张守攻等到示范园指导调研，浙江大学、西南民族大学、青海大学、山东畜牧兽医职业学院等86批3362人次到示范园研学和观摩考察，研学考察人数比前三年翻了7倍。

促进文旅融合，激活消费“新潜力”。全面推进国际生态旅游目的地青海湖示范区建设，投资1.26亿元推进环湖北岸6个生态体验点建设运营，累计接待游客50万人次，实现收入2000余万元，带动周边一千余名群众吃上了“旅游饭”。开展“123”A级景区创建，去年成功创建10家A级旅游景区，其中，3A级景区3家、2A级景区7家。深入贯彻国家14部委联合发文《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的意见》精神，打造露营基地37处，设置床位2623张。高质量举办和承办第九届中国青海国际民族传统射箭精英赛、第十一届全国大众冰雪季登高健身大会青海分会、2025岗什卡滑雪登山全国邀请赛等赛事活动60余项。大力推进乡村旅游，全州共培育国家级乡村旅游重点村5个、占全省的12%，个体工商户达1.6万户。

审核：贾平

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