祁连：稳就业保民生强服务 人社工作“双过半”

2025年以来，祁连县深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕年度目标任务，构建“统筹协调、共建共享”工作格局，扎实推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点工作，顺利实现“时间过半、任务过半”，为全面完成年度目标奠定了坚实基础。

多维举措推动高质量充分就业。以《祁连县人力资源开发利用三年“冲关”行动方案》为统领，创新“1+7+N”工作模式，以“零工驿站”为服务中枢，实施产业带动、劳务输转等十二项就业举措，靶向破解就业难题。截至目前，城镇新增就业362人，完成全年目标任务的75.42%；失业人员再就业99人，就业困难人员就业12人，分别完成全年目标任务的 76.15%、120%；农牧区劳动力转移就业3431人，完成全年目标任务的62.38%；城镇登记失业率2.78%，控制在3.5%以内；开展各类职业技能培训482人次，完成全年目标任务的68.86%；有组织转移劳动力741人，完成全年目标任务的63.77%。

扩面提质筑牢民生安全网。聚焦“精准保障、高效服务”，以“减环节、减材料、减时限”为目标，推行“互联网+社保”服务模式，实现参保扩面与待遇提升双突破。截至目前，机关事业单位养老保险参保人数达0.34万人；城乡居民基本养老保险参保人数达2.39万人；失业保险参保人数达0.35万人，工伤保险参保人数达 0.48万人，企业职工参保人数达0.73万人。均超出年度目标任务预期。其次，稳步提高社保待遇水平，按时足额发放养老金、失业金等各类社保待遇7677.89万元，惠及群众0.82万人。

数字化赋能构建人才发展新格局。以“破瓶颈、立新规” 为导向，推动人事管理与人才培养创新，打造基层人才“强磁场”。统筹推进事业单位公开招聘工作人员40人。实施农村订单定向生培养计划，累计输送12名定向医学生、8名定向师范生充实基层人才队伍。紧盯农牧区城镇劳动力、高校毕业生等重点群体，举办技能提升培训482人次，培育既懂技术又善管理的“复合型”人才。举办农牧民职业技能大赛，吸引100余名本土“田秀才”“土专家”参赛。组建20人的天境祁连宣传员队伍，为祁连文化传播助力。以鲜明导向激发干事热情，完成全县1371名事业单位工作人员的考核工作，嘉奖247名，记功13名。扎实推进事业单位岗位管理工作，为39名管理岗位职员、51名专业技术岗位人员晋升等级，1359人薪级工资调升。规范业务辅助人员管理，出台《祁连县机关事业单位业务辅助人员能力提升方案》，组织143名业务辅助人员参加能力提升测试，推动人才队伍素质与效能“双提升”。

执法为民守护和谐稳定底线。依法化解劳动纠纷，加大劳动保障监察执法力度，开展根治欠薪隐患排查和劳动用工联合检查8次，检查用工企业20家，督促补签劳动合同200余份，缴纳农民工工资保证金614.46万元。强化劳动人事争议仲裁效能，提升案件处理质效。年内受理劳动争议案件2件，案外调解4件，涉及劳动者11人，涉及金额12.04万元，调解金额6.93万元，裁决金额5.11万元，劳动人事争议仲裁调解率达到80%。强化部门协作，形成密切配合、齐抓共管的工作格局。联合处理“12345”政务服务热线反映问题67起，办结回复欠薪问题19起，涉及劳动者106人，金额63.87万元；通过“12333”欠薪线索平台协调解决欠薪案件6起，涉及人数13人，涉及金额11.31万元，协调处理拖欠农民工工资案件1起，涉及人数35人，清欠金额23.55万元，农民工工资举报投诉案件结案率100%。

审核：贾 平

撰稿：马文君

供稿：海北州人民政府办公室、海北州人力资源和社会保障局

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