海北党政代表团赴中央有关机关、企业和山东省威海市汇报衔接对口援建事宜

10月14至19日，海北对口支援工作联系负责省级领导省人大常委会副主任桑杰，副省长高云龙带领海北州党政代表团分别赴人力资源和社会保障部、中国铝业公司、中国五矿集团公司、神华集团有限责任公司和山东省威海市，汇报衔接对口支援事宜，并分别举行了座谈会，就进一步落实对口帮扶措施、深化交流合作、扩大对外开放、促进共同发展达成了共识，奠定了基础。

桑杰同志在神华集团召开的座谈会上讲话；高云龙同志分别在人力资源和社会保障部、中国铝业公司、中国五矿集团公司、山东省威海市召开的座谈会上讲话。桑杰同志在讲话中建议，一是把坚持解决受援地农牧民最关心、最直接、最现实的利益作为安排支援项目的出发点和落脚点。二是注重“输血”和“造血”相结合，依托当地资源，大力扶持民族手工业、藏医藏药业和旅游业发展，重点培育和发展受援地的特色产业。三是注重把加强基础设施建设作为对口支援的重要任务来抓，不断提高受援地可持续发展能力。四是抓好人才队伍这个根本，为加快发展奠定长效基础。高云龙同志在讲话中希望，一是人力资源和社会保障部在对口支援门源县经济社会发展过程中能给予更多的人才、技术、资金等方面的支持。二是中央企业、发达省市和海北州进一步加强组织领导和统筹协调力度，以项目为支撑，充分发挥各自的比较优势，打破资源的县域、区域限制，不断深化产业合作、促进企业间的合作，推动传统优势产业、战略性新兴产业和现代服务业协调发展。三是以民生改善为落脚点，构建全方位、宽领域、多层次的大帮扶工作格局。四是加强经济技术、人才交流、资源开发等方面合作，实现共赢。

人力资源和社会保障部、中国铝业公司、中国五矿集团公司、神华集团公司、山东省威海市委有关领导分别出席座谈会并讲话，就切实做好对口援建工作作出具体安排。人力资源和社会保障部将在对口支援工作中以干部援助为纽带，加大工作力度，在劳动力市场建设、人才培训和引进、高校毕业生就业、新农保软件建设等方面给予支持帮助，并将充分发挥职能作用，积极做好协调帮扶工作。中国铝业公司将发挥中国铝业公司在援藏建设中总结的成功经验，找准定位、尽职尽责，统筹兼顾、比学赶超，全力以赴、不折不扣地做好对口帮扶工作，努力实现自身发展与社会责任的统一，确保对口支援工作取得实效。五矿集团公司将以更加主动的姿态，进一步加强领导，尽快组织专家深入祁连县开展调研，尽早确定对口帮扶的框架性协议，全力以赴开展多层次的帮扶工作。神华集团公司将认真借鉴以往对口支援工作中总结的成功经验，建立健全对口帮扶机制，全面落实对口支援各项任务，在资源利用、产业培育、人才技术等方面给予大力支持，努力实现互利共赢、共同发展。当前要在进一步做好对口帮扶调研的基础上，结合“十二五”规划的编制，科学制定对口帮扶具体规划和工作方案，选准着力点和突破口，认真做好近期需要援助的工作和长期的经济合作项目编制，确保对口帮扶任务落到实处、见到实效。威海市向海北州援助首期200万元用于学校、幼儿园等建设。同时，将按照政府主导、市场运作、实现双赢的原则，发挥双方的优势，大力拓展交流合作领域，积极搭建交流合作平台，进一步加快产业对接步伐，进一步加大对口帮扶工作力度，通过双方的共同努力，推动双方的合作交流迈上新台阶。尽快组织相关企业赴海北开展资源开发等的对接，提高资源的综合利用率；搞好旅游开发对接，引导有实力的企业参与海北的旅游资源开发；加大对海北社会事业建设的支持力度，加快劳动力转移步伐；加强干部的交流挂职，做好干部援青工作。

州委书记严金海在座谈会上就海北州经济社会发展情况和州情、县情作了介绍，并就推进对口支援工作和合作交流提出了建议。一是建议人力资源和社会保障部加大对门源县资金、就业、人才技术等方面的帮扶力度，并能协调国有及有关企业通过多种形式参与门源的经济建设，促进县域经济加快发展；鉴于海北严酷的自然环境，建议提高海北州艰苦边远地区类别。二是中央企业加强全州层面上的交流合作，在行业政策、项目安排、产业发展、业务工作上给予海北更多更大的指导和支持；在县级层面上充分发挥央企的优势和援青干部的作用，帮助各对口支援县加快经济社会发展，指导各对口支援县编制好“十二五”发展规划，在民生改善、生态保护、县域经济发展、特色产业培育、农牧区生产条件改善、劳务输出等方面共同谋划确定一批科学的、可操作性强的项目。三是威海市充分发挥产业、资金、技术、管理优势，多方参与海北州的特色资源开发，着力在帮助海北发展循环经济、提升产业结构、延长产业链、提高产品科技含量和附加值方面加大投入力度，不断加快经济发展方式转变；广泛动员社会力量积极参与，凝聚带动发展的强大合力，构建全方位、宽领域、多层次的大帮扶工作格局；加强旅游项目合作开发，加强干部交流培训，加大对海北社会事业人才的培训交流力度。四是威海市和海北州加强组织领导和统筹协调力度，加快对口支援规划编制进程，从人才、技术、产业对接和资金等方面进一步明确帮扶措施，并尽快落实建设任务；积极探索落实两州市领导层互访和联席会议制度，不断加强两州市经济技术、人才交流、资源开发等方面的合作，实现两地在技术、人才、资源等方面的优势互补。五是海北将结合实际，创造性贯彻落实好中央和省委、省政府的政策和重大部署，发挥资源能源、土地、劳动力等方面的优势，为各类企业在海北对口帮扶和投资合作营造宽松的环境、提供便利的服务。

州委副书记、州长尼玛卓玛就对口支援工作的有关情况作了介绍。