中共海北州委十一届二次全体会议举行

　　坚持以让海北各族人民生活得更加幸福为最大追求，努力开创藏区跨越发展和长治久安先行区建设的新局面

　　严金海 尼玛卓玛分别主持 王振昌 朱清 董富奎 索南东智 毕晓宁 毕安社 高鹏 马丽雯 索南丹增出席

　　青海新闻网讯 12月29日，中共海北州委十一届二次全体会议在西海镇隆重举行。这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议以及省委十一届十一次全体会议精神，总结今年工作，部署明年工作，动员全州上下创新进取，拼搏实干，奋力开创藏区跨越发展和长治久安先行区建设新局面。

　　州委书记严金海，州委副书记、州长尼玛卓玛，州委副书记、州委统战部部长王振昌，州委常委朱清、董富奎、索南东智、毕晓宁、毕安社、高鹏、马丽雯、、索南丹增出席会议。严金海、尼玛卓玛分别主持会议。

　　鉴于州第十一次党代会刚刚召开不久，经州委常委会会议研究，此次会议改变以往做法，州委常委会工作报告书面提交大会审议。州委常委会工作报告题目是《坚持以让海北各族人民生活得更加幸福为最大追求，努力开创藏区跨越发展和长治久安先行区建设的新局面》。根据省委组织部的通知要求，这次会议没有安排干部选拔任用“一报告两评议”。同时为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和全省文化改革发展大会精神，推进我州文化改革发展，此次会议专门安排了以“学习党的十七届六中全会精神，促进文化繁荣发展”为内容的专题辅导讲座。

　　会议还书面传达了省委十一届十一次全体会议精神，对州级分管领导和县级主要领导2011年度工作情况进行了测评。

　　常委会工作报告指出，今年以来，在省委、省政府的正确领导下，州委始终坚持主题、主线和主要路径不动摇，团结带领全州各族人民抓改革、增投入、惠民生、促和谐，科学发展思路创新完善，综合实力大幅跃升，经济转型跨越速度加快，可持续发展能力明显提升，统筹协调发展步伐加快，各族群众的幸福指数稳步提升，社会管理创新加快推进，党建工作科学化水平持续提升，经济社会发展呈现出增长较快、效益提升、民生改善、社会和谐的良好态势，实现了“十二五”良好开局。

　　报告指出，明年全州工作的总体要求是，以中国特色社会主义思想体系为指导，认真贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省委十一届十一次全体会议精神，把握主题、主线和主要路径，坚持稳中求进、好中求快，着力推进高原现代生态畜牧业示范区、高原生态旅游示范区和工业集中发展区建设，着力改善生态环境和发展条件，着力推进城乡统筹发展，着力促进民生改善和社会和谐，着力加强和改进党的建设，奋力开创藏区跨越发展和长治久安先行区建设的新局面，以优异成绩迎接党的十八大及省第十二次党代会的胜利召开。经济社会发展的主要预期目标是，国内生产总值增长16%以上，州县属固定资产投资增长25%，旅游总收入增长30%，地方财政一般预算收入增长18%以上，全社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农牧民人均纯收入增长16%以上，居民消费价格涨幅控制在5.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7.8‰以内，全面完成省下达的节能减排目标任务。

　　报告强调，实现明年全州工作的总体要求和经济社会发展的主要预期目标，要重点抓好六个方面的工作。(一)以转变发展方式为主线，确保经济平稳较快发展。加快发展现代农牧业，在建设高原现代生态畜牧业示范区上实现新突破。扎实推进高原现代生态畜牧业示范点和科技试验示范园建设。加快设施农牧业，提升农牧业设施装备水平。切实抓好劳动力转移就业，提升劳务收入水平。加快发展特色工业，(上接第一版)在集聚发展上取得新成绩。大力突破产业集中发展平台建设瓶颈，促进工业集中发展区建设取得重大进展。强化工业集中发展区产业支撑，积极探索合作共赢、“飞地经济”的新模式。优化服务，及时支持重点工业项目，推动工业经济快速增长。加强矿产资源管理和地质勘查，尽快形成一批重要的资源开发基地。加快发展生态旅游业，在建设高原生态旅游示范区上取得新进展。坚持大项目、大投入、大发展，推进旅游与相关产业融合发展。着力在旅游发展重点环节上整体推进，提升旅游发展水平。切实增强旅游发展的内生动力，加快发展现代服务业，培育骨干企业和新型业态。(二)以增强可持续发展能力为要求，着力扩大项目投资规模，加强生态环境保护建设。(三)以城乡一体化为方向，统筹推进城乡建设，促进竞相发展。(四)以改善民生为出发点和落脚点，加快教育事业发展，深入推进医药卫生体制改革，促进创业就业，提升社会保障层次和水平，加强人口和计划生育工作，大力推进扶贫开发，提高各族群众的幸福指数。(五)以打造文化名州为目标，深入开展社会主义核心价值体系建设，完善公共文化服务体系，积极推进文化创新，大力发展文化产业，推动文化大发展大繁荣。(六)以加强社会管理创新为重点，积极推进社会管理创新，加强矛盾纠纷排查化解，持续深化平安建设，加快推进民族团结进步示范州建设，促进社会和谐稳定。

　　报告强调，明年将召开党的十八大和省第十二次党代会，全州党建工作要紧紧围绕迎接会议召开和学习贯彻会议精神这个主题，落实党要管党、全面从严治党的方针，着眼于创建学习型党组织，切实加强思想理论建设。着眼于增强领导科学发展的能力，切实加强各级领导班子建设。着眼于提高干部队伍的整体素质，切实加强干部队伍建设。着眼于增强人才支撑能力，切实加强人才队伍建设。着眼于巩固党的执政基础，切实加强基层组织建设。着眼于保持党同人民群众的血肉联系，进一步加强作风建设。着眼于构建惩治和预防腐败体系，切实加强党风廉政建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为藏区跨越发展和长治久安先行区建设提供坚强保证。

　　尼玛卓玛受常委会委托，就贯彻落实好此次会议精神提出三点意见，一是贯彻落实好会议精神，必须进一步达成共识、凝聚合力。各地区各部门要及时、全面、准确地把会议精神传达到基层党员和干部群众中，真正把全州上下的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到州委的目标要求上来，统一到抢抓机遇、创新进取、加快发展的关键举措上来，营造全州上下比学赶超、创先争优、跨越发展的生动局面。二是贯彻落实好会议精神，必须进一步苦干实干、探索创新。各地区各部门要在研判形势上下真功夫，在完善思路上下真功夫，在细化措施上下真功夫，在抓好落实上下真功夫，真正干在实处、干出实效、干出实绩。三是贯彻落实好这次会议精神，必须要立足实际，扎实抓好当前，及早筹划来年。一要强力推进项目工作。二要切实抓好当前工业、农牧业等工作。三要扎实做好“两节”期间的各项工作。四要高度重视社会安全稳定工作。五要切实加强廉政建设。

　　不是州委委员的州四大班子党员领导同志，州纪委常委，青海湖农场党委负责同志，州委各部门、州直各机关单位、各群众团体副县级以上领导干部，武警海北支队党委、省驻州各单位主要负责同志以及离退休老同志代表、我州出席省第十一次党代会的部分代表和州第十一次党代会部分代表列席会议。