风雨兼程铸辉煌
——建州六十年来政协工作综述

　　岁月如梭，时光荏苒。60年的风雨历程带给我们的是翻天覆地切的改变，一系列惠民政策如春风般沐浴着雪域高原，我州60年的累累硕果，体现在快速增长的经济总量上，体现在日新月异的城乡面貌上，体现在生机焕发的社会各项事业上，体现在普通百姓的生产、生活上。人居环境、交通出行、住房家具、医疗健康、文化教育、穿着打扮、城乡面貌焕然一新。60年一甲子，我州政协伴随着海北经济发展走过了辉煌而曲折的历程，已经深深融入到实现跨越发展和长治久安先行区的宏伟事业中，始终与全州各族人民同呼吸、共命运，用心血和智慧，创造了不平凡的业绩，书写了浓墨重彩的历史篇章。
　　我州政协在州委的正确领导、州政府的大力支持下，认真履行职能，为促进全州经济社会发展发挥了积极作用，做出了卓越贡献。经过60年的不懈努力和奋斗，州政协的政治地位、组织建设、工作内容和活动方式都发生了巨大变化。州政协的界别构成已由第一届的7个增加到现在十三届的19个，委员人数也由第一届的27人增加到现在的173人。十三届州政协在州委的重视和关怀下，将一直以来虚设的专门委员会改为实设，配备专职主任，使州政协的工作机制建设实现了历史性突破。目前，共设置提案、经济、社会法制、民族宗教、学习文史科教5个专委会。政协委员的构成也有了新的变化，平均年龄下降，文化程度不断提高，一大批在自治州经济社会发展中做出贡献的各族各界代表人士进入了政协组织。政协委员的阵容，体现了全州各族人民大团结、大联合和统一战线的新发展，为充分发挥政协作用奠定了坚实的组织基础。州政协始终坚持在履行职能的实效上下功夫，努力提高参政议政水平，坚持和完善主席会议议事规则、常委会会议议事规则、常务委员会工作规则、各专门委员会职责范围、各专门委员会组织通则、提案工作条例等，做到有章可循，依章办事，确保协商监督和参政议政制度化、规范化、程序化。坚持政协主席列席州委常委会会议，副主席应邀参加州人民政府常务会、全体会议，参加州上有关工作领导小组，并积极开展工作，发挥作用。一年一次全委会、每季度一次常委会、一月一次主席会，定期或不定期举行专题协商会、座谈会等，就我州国民经济及牡会发展规划、重大改革的政策措施、重要人事安排、群众普遍关心的重要问题及统一战线的内部问题等进行协商讨论，集思广益，推动决策民主化、科学化。政协委员通过实地调查研究，以提案形式向党委、政府及时反映人民群众的生产、生活的实际困难和问题，反映人民群众的呼声和要求。近年来，提案质量不断提高，解决率逐年上升，2011年州政协委员提出的26件提案，经提案委催督和承办单位认真办理，办复率为l00％，解决率达81％。
　　州政协针对我州经济社会发展和现代化建设实际，选准题目，举行专题研讨会，开展调研和视察等活动，并向州委、州政府提交专题调研、视察报告，均得到了州委、州政府领导的肯定和赞赏。近年来，州政协遵循围绕中心、服务大局的原则，共组织开展专题调研和视察100余次，提出建议案、提案和社情民意600余件。推动普法依法治理工作，采取多种形式开展法制教育，积极在州政协机关实施“一五”至“五五”普法教育工作，目前，正在进行“六五”普法依法治理工作。州政协先后就我州社会治安综合治理、计划生育、中小学教育、卫生工作等组织委员开展专题调研视察，提出了进一步做好这些工作的意见和建议。同时，注重文史资料工作，积极发挥“存史资政、团结育人”的作用，自1989年至2013年1月，州政协共征集、整理文史资料5422篇，约210万字，已出版发行《海北文史资料》15辑；记录州政协及四县政协（1953--2003年）历次会议、组织情况和1350名州县历届政协委员履历的《海北州政协及各县政协历届委员名录》。
　　60年来，州政协在实践中探索，在探索中前进，尤其是2006年以来，认真贯彻中共中央《意见》和全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，省委、省政协有关文件的基础上，不断摸索总结成功经验，把政协履职工作中具有普遍指导意义、行之有效的做法从制度上确认下来。先后制定了《关于政治协商、民主监督、参政议政的实施细则》、《常务委员会工作规则》等20余项制度。州委对人民政协工作给予了高度重视，先后于l996、2001、2007、2012年召开了四次全州政协工作会议。州委、州政府制定了《关于进一步加强人民政协工作的决定》和《关于加强政府与政协工作联系的通知》，极大地推动了全州人民政协事业的规范化、制度化、程序化建设，使政协履行职能的制度、工作、活动越来越规范。由于党委重视、政府支持、政协努力，60年来，人民政协事业出现了空前未有的良好局面，十三届州政协的工作呈现出了“三个创新、十三次首次”的特点。
　　当前，我州正投身于全面贯彻落实党的十八大精神，加快改革开放，全面建成小康社会的新形势、新任务工作当中。为适应新形势，探索新路子，全州政协组织将继续坚持以中国特色社会主义思想体系为指导，紧紧围绕把海北建设成为藏区跨越发展和长治久安先行区这个工作大局，进一步提高协商监督质量，拓宽参政议政渠道，更好地发挥政协的职能作用，为加快改革、扩大开放、促进发展、保持社会稳定再作新努力，再创新业绩。