刚察县财政局
惠农“一卡通”监督检查情况说明

刚察县财政局

惠农“一卡通”监督检查情况说明

根据《财政部农业农村部民政部人力资源和社会保障部审计署国务院扶贫办银保监会关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见》财监【2019】11号和中共海北州纪委《关于惠农补贴资金“一卡通”运行监督检查情况的通报》北纪【2019】71号文件要求，对全县“一卡通”发放的各相关单位、各乡镇全面开展监督检查，现将初步检查结果汇报如下：

 　 一、基本情况

我局在前期摸底调查过程根据各预算单位上报的情况共统计出“一卡通”管理发放的各类惠农补贴资金有15项，资金分别归县残联、县住房和建设管理局、县林业站、县民政和扶贫开发局、县农牧机械管理站、县草原监理站6个部门管理，资金分别按照中央、省级、市\州、县级补助标准发放；2017年共计发放补助资金18335.82万元、2018年共计发放补助资金13935.55万元。

二、工作开展情况

根据中共海北州纪委《关于惠农补贴资金“一卡通”运行监督检查情况的通报》北纪【2019】71号文件，所反映的问题，我局成立了由副局长吴志杰任组长的刚察县惠农补贴资金“一卡通”清查工作领导小组，分三组对预算单位和金融机构进行重点专项清查，清查范围为打入农牧民个人账户的全部资金，截至目前共检查6家预算单位（农牧局及下属单位、林业站、扶贫局、残联、建设局、民宗局），经初步清查涉及打入农牧民个人账户的资金有14大类，24小项，2017年至2019年共发放补贴资金为31488.49万元，由于工作量比较大，检查期限较长，此项工作正在进行中，后期我局将根据资金政策依据对清查出的资金项目进行进一步梳理，确定哪些资金确实是要求通过“一卡通”发放的资金。然后根据确定的“一卡通”项目资金，对享受补贴的农牧户进行入户调查，由于点多、线长、面广，入户调查工作预计于11月底结束。

三、存在的问题

1、由于惠农卡与普通卡相似，常有农牧民群众将两卡混淆，误以为未给其发放补贴而四处询问。

2、农牧民群众注销普通卡时误将惠农卡注销，导致补贴款无法及时发放。

3、县、乡、村三级对“一卡通”补贴政策宣传不到位，资金公示不到位，致使农牧民对补贴政策知晓率不高。

四、意见及建议

　1、加强政策宣传，提高农牧民对惠农“一卡通”的认识。为让广大农牧民了解和掌握惠农“一卡通”的使用范围和作用，县、乡、村三级要做到对每一笔惠农“一卡通”资金政策宣传到位，资金公示到位，提高农牧民对补贴政策及资金的知晓率；各级发卡金融机构应积极开展宣传推广活动，在个营业网点张贴惠农“一卡通”使用宣传画册，讲解惠农卡与普通卡的区别，提高农牧民对惠农“一卡通”的认知度。

　 2、加大监督检查力度。政策执行要牢固树立责任和服务意识，制定明确工作方案，对政策执行情况进行必要的调查分析。县财政要联合县纪委监委、县审计、各业务主管部门加大对惠农政策执行情况的监督检查，严肃查办违反惠农政策规定、侵害群众利益的违纪违法案件，提高惠农资金的使用效益。