黄玉农场文件　

黄农〔2019〕82号　　　　　　　　　　　　签发人:史福旗

青海黄玉投资集团有限公司

关于上报2019年贫困农场扶贫资金刚察县扶贫产业园提升改造品牌宣传推广

项目实施方案的报告

刚察县农牧水利和科技局：

现将《2019年贫困农场扶贫资金刚察县扶贫产业园提升改造品牌宣传推广项目实施方案》随文上报一份。

妥否，请审示。

 二0一九年七月二十二日

抄送：档。

黄玉农场　　　　　　　　　　　　 2019年7月22日

2019年贫困农场扶贫资金

刚察县扶贫产业园提升改造品牌宣传推广项目实施方案

一、项目概况

1、项目名称

2019年贫困农场扶贫资金刚察县扶贫产业园提升改造品牌宣传推广项目

2、项目主管单位

刚察县人民政府

3、项目监管单位

4、项目建设单位及负责人

　青海黄玉投资集团有限公司　 史福旗

5、项目建设地点

本项目建设地点位于青海省西宁市及海北州刚察县西23公里处黄玉农场

7、项目建设期限

　　 项目建设期1年，即2019年7月～2020年6月

8、项目建设内容及规模

项目发布西湟高速旁距湟源县城一公里处户外广告一年（双面）；发布“花儿903”微信平台专题宣传8期；制作315国道旁黄玉农场境内户外广告2个（双面）；购买“黄玉老井”牌50vol%简易包装20000套（500ml光秃瓶20000个，贴标20000张，外箱1700个）；制作购买“黄玉老井”牌50vol%红色包装12000套（500ml红色烤花瓷瓶12000个，包装12000套）；制作形象展架30张；制作宣传彩页5000份；制作西宁销售部会员卡3000张；制作“黄玉老酒”价签7000张；定制一次性形象纸杯50000个；定制形象打火机11500个。

9、投资估算与资金筹措

项目总投资为43.00万元。其中，发布西湟高速旁户外广告投资8万元；发布“花儿903”微信平台专题宣传投资2万元；制作315国道旁黄玉农场境内户外广告投资2万元；制作购买简易包装投资7.434万元；制作购买红色包装投资21.24万元；制作形象展架投资0.396万元；制作宣传彩页投资0.15万元；制作会员卡投资0.285万元；制作价签投资0.14万元；定制一次性纸杯投资0.55万元；定制打火机投资0.805万元。

项目总投资43.00万元，全部为2019中央财政专项扶贫资金。  

二、编制依据

1、《青海省农业农村厅《关于申请下达 2019 年中央财政第二批国有贫困农场专项扶贫资金的函》（青农财函〔2019〕86号）；

2、《青海省财政厅关于切块下达2019年中央财政专项扶贫资金的通知》（青财农字〔2019〕850号）

3、《农业投资项目可行性研究指南》；

5、《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号）；

6、《青海省财政专项扶贫资金管理办法》（青财农字〔2017〕925号）

7、《刚察县财政局关于切块下达2019年中央财政专项扶贫资金的通知》（刚财〔2019〕259号）

8、其他有关法规文件。

三、指导思想

以加快推进农场企业化改革为主线，以财政资金的有效投入主推我场农垦改革发展取得实效，以提高我场综合生产能力、做大做强特色产业、良种推广能力和市场竞争能力为方向，以构建我场现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，树立竞争意识，强化绩效观念，依靠创新驱动，加快转变发展方式，推进资源资产整合、产业优化升级，全面增强农场内生动力、发展活力、整体实力，努力建设具有刚察特色循环经济示范农场。

四、实施单位基本情况

青海黄玉投资集团有限公司是在原国营黄玉农场的基础上，经政务扶持改制重新组建的公有制企业，属青海省贫困国有农场。总面积15平方公里，可用面积1.78万余亩，其中退耕还林1.61万亩，耕地0.13万亩，现有职工80人。下设子玉湖农林开发公司、玉馨供水供热公司及黄玉酒业有限责任公司三家子公司，是一家以种植、养殖为主，集城镇供暖及酿酒加工于一体的综合性国有农垦企业。黄玉酒业有限责任公司现配备生产车间、发酵车间、化验室、原料库、饲料库、半成品、晾晒场各一处；配备容量为1000斤发酵缸100个、化验设备一套、晾晒设备一套、电动天车两套等设备。

五、“黄玉老井”牌系列青稞酒基本情况

“黄玉老井”牌系列青稞酒也称“黄玉老酒”，因酿酒水源为中国最大的咸水湖青海湖北岸刚察县黄玉农场老井，方圆100公里无工业污染，水源高质纯净，并具有独特的弱碱性水质，故得名黄玉老井青稞酒。“黄玉老酒”起源于1959年，制曲工艺为原农场酿酒工李氏师傅独门秘方，距今约60多年历史。“黄玉老酒”原料选用海拔3300米地区优质精选青稞，秉承远古法工艺，人工踩制青稞曲精心发酵酿制而成。酒色泽偏淡黄，口感绵甜醇厚，香气悠然，多饮之后，不口渴，不头疼。“黄玉老井”牌系列青稞于2018年9月18日正式上市，现有53vol%水滴瓶、53vol%红瓶、50vol%小金玉、48vol%白瓶四款产品。

53vol%水滴瓶　　　　　　　　　　53vol%红瓶

　　48vol%白瓶　　　　　　　　　 50vol%小金玉

六、建设内容及规模

项目发布西湟高速旁距湟源县城一公里处户外广告一年（双面）；发布“花儿903”微信平台专题宣传8期；制作315国道旁黄玉农场境内户外广告2个（双面）；购买“黄玉老井”牌50vol%简易包装20000套（500ml光秃瓶20000个，贴标20000张，外箱1700个）；制作购买“黄玉老井”牌50vol%红色包装12000套（500ml红色烤花瓷瓶12000个，包装12000套）；制作形象展架30张；制作宣传彩页5000份；制作西宁销售部会员卡3000张；制作“黄玉老酒”价签7000张；定制一次性形象纸杯50000个；定制形象打火机11500个。

七、项目投资情况

项目总投资为43.00万元。其中，发布西湟高速旁户外广告投资8万元；发布“花儿903”微信平台专题宣传投资2万元；制作315国道旁黄玉农场境内户外广告投资2万元；制作购买简易包装投资7.434万元；制作购买红色包装投资21.24万元；制作形象展架投资0.396万元；制作宣传彩页投资0.14万元；制作会员卡投资0.285万元；制作价签投资0.15万元；定制一次性纸杯投资0.55万元；定制打火机投资0.805万元。

项目总投资43.00万元，全部为2019中央财政专项扶贫资金。 详见项目投资估算表。

附表1：总投资估算表

八、工作目标

  通过农垦国有贫困农场扶贫资金，构建农业循环经济产业链，推进种养结合，农牧结合，养殖场建设和种植基地建设、生产加工业有机结合。品牌宣传推广的发展是黄玉投资集团养殖基地、青稞基地建设和青稞酒加工的产业延伸，通过配套发展品牌推广宣传，总体上形成种植业、加工业、养殖业“三业联动、相互促进” 的种养加循环经济产业链。

九、宣传推广方案

（一）户外广告投放方案

本项目户外广告利用信息量扩撒大、地域性范围广、宣传性方式强的优势，主要投放于西湟高速公路距湟源县城1公里处一块（双面），广告位面积216㎡（单面面积108㎡，宽6m*长18m）和315国道黄玉农场境内两块（双面），广告位面积112㎡，其中：一块面积为64㎡（单面面积32㎡，宽4m*长8m），另一块面积为48㎡（单面面积24㎡，宽4m*长6m），主要张贴“黄玉老酒”品牌形象广告，投放时间为一年。

（二）微信平台专题宣传发布方案

　 本项目微信平台广告宣传利用针对性强、更直观、更全面的微信营销优势，主要在青海省广播电视剧“花儿调频903”微信公众号进行推广，其现有粉丝10万，针对受众群体，一对一推送“黄玉老酒”专题宣传，以发送文字、图片视频等方式多角度对“黄玉老酒”进行宣传推广，实现精准消息推送。本项目共计专题发布8期，每期间隔一周。

十、项目组织管理

1、本项目运营方式是法人负责制。项目实施应按照国家专项投资项目管理办法，成立项目办公室以便进行统一管理。

2、采用政府采购，项目内除唯一性广告牌和宣传平台，其余采购全部采用政府采购，采购方式为竞争性磋商或竞争性谈判。

3、实行合同制，项目各个阶段实行合同制，通过对各种合同的策划、跟踪、协调和监督，明确各方的权利、义务和责任，完成项目的任务，实现项目的目标，取得投资预期效果。

4、实行项目资金管理制，要确保项目资金专款专用，不能挤占挪用。资金必须按本实施方案的规模和内容，实行由财政、农牧、扶贫等相关单位审核后直接转账至实施单位的财务管理制度，要加强对资金使用的追踪、检查和审计工作，严格财务制度。

4、实行竣工验收制度，项目建成后必须按照国家有关规定进行竣工验收。同时加强项目档案工作，从项目筹划到工程竣工验收各环节的文字资料要严格按规定收集、整理、归档。