刚察县财政局 刚察县扶贫开发局
关于上报《刚察县2020年统筹整合使用财政涉农资金调整方案》的报告
刚察县财政局 刚察县扶贫开发局
关于上报《刚察县2020年统筹整合使用财政涉农资金调整方案》的报告
县人民政府：
现将刚察县财政局、 刚察县扶贫开发局拟定的《刚察县2020年统筹整合使用财政涉农资金调整方案》随文呈报，妥否，请审示。
附件：关于批转刚察县年统筹整合使用财政涉农资金调整方案的通知：
刚察县财政局 刚察县扶贫开发局
2020年8月26日
刚察县2020年
统筹整合使用财政涉农资金调整方案
为认真落实党中央关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,进一步增强统筹能力，发挥财政涉农资金在脱贫攻坚中的主导作用和聚集效应，集中财力办大事，提高我县统筹整合财政涉农资金使用精度和效益，根据《青海省人民政府办公厅<关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作实施意见>的通知》(青政办〔2016〕123号)要求，进一步优化财政涉农资金供给机制，提高资金使用效益，结合我县2020年脱贫攻坚成果巩固提升任务，特制订本方案。
一、编制原则和指导思想
（一）编制原则
1、坚持政府主导、统筹规划原则。充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用，统筹整合资金安排项目。整合优化各类涉农及相关资金，统筹使用，把脱贫攻坚同全县重大战略部署和重点工作联动起来，集中财力向全县农业生产发展和基础设施建设方面倾斜。
2、实行以规划带动项目，以项目整合资金。围绕“九个一批”脱贫行动计划，突出重点项目、重点区域，集中投入，连续投入，先易后难，稳步推进，全力整合所有能整合的涉农及相关资金全力推进精准扶贫。
3、坚持优势互补，集中投入的原则。将各级安排的性质相近、用途一致的涉农项目资金进行整合使用，统筹安排、集中投入；积极探索精准扶贫产业项目投入的方向、支持环节和工作机制，使各项资金互相匹配，形成合力，引导各类要素向贫困村集聚。
二、工作目标
全面贯彻落实党中央、国务院和省州县党委、政府脱贫攻坚工作决策部署，瞄准突出问题和薄弱环节，查缺口，补短板，抓巩固、谋长远，重点解决农业生产发展和农村基础设施建设方面的短板，统筹使用财政涉农资金，提高资金使用精准度，确保全面完成脱贫攻坚收官之年目标任务，巩固提升脱贫攻坚成果。
三、年初计划整合情况
刚察县2020年年初纳入总规模10860.72万元，整合资金6890.16万元。
四、调整后统筹整合资金范围及规模
2020年年初计划整合财政涉农资金6890.16万元，经调整后，应当纳入统筹整合资金总规模为10514.37万元，计划整合7887.05万元，资金增加996.89万元(资金构成详见附表1)：
一是增加了10个项目，具体为: 村集体经济提升改造项目，项目资金为80万元；规模化养殖场建设项目（牛羊调出大县），项目资金为435万元；农牧区水价综合改革项目，项目资金为165万元；2020年省供销社支持刚察供销改革项目，项目资金为85万元；农牧区住房改造提升项目，项目资金为202.15万元；泉吉乡扎苏合村旅游配套设施建设项目，项目资金为25万元；乡村旅游扶贫项目，项目资金100万元；日芒村机井建设项目，项目资金为74万元；果洛藏贡麻村农村公路建设项目，项目资金为261万元；扶贫村级保洁员建设项目，项目资金为262.8万元。
二是根据项目实施情况调整年初项目整合资金，调整项目为8个，其中: 2020年建档立卡户产业发展项目资金调整为139.16万元(比年初数增加14.16万元)；建档立卡户畜用暖棚扶持项目调整为628.44万元(比年初数增加308.44万元)；贫困村集体经济发展光伏扶贫项目资金调整为2573.5万元(比年初数减少15.5万元)；农牧区致富带头人培训项目资金调整为9万元(比年初数减少10万元)；察拉村等森林抚育、湿地保护恢复项目资金调整为300万元（比年初数减少275.82万元）；脱贫攻坚提升项目资金已调整至具体项目中(比年初数减少652.34万元)；高素质农牧民培训项目年初计划整合资金86万元，根据实际情况，此项目已进行了调剂(比年初数减少86万元)；农牧区养殖业饲料储备项目调整为250万元(比年初减少50万元)；农村牧区饮水安全工程维修养护项目调整为240万元（比年初增加74万元）。
五、调整后整合资金安排项目情况
（一）农业生产发展类：
1、2020年建档立卡户产业发展项目
项目投资: 139.16万元。
建设内容:为26个行政村149户建档立卡户购置生产母羊1247只，牦牛18头。
建设地点: 26个行政村。
绩效目标:扶持建档立卡属性调整户149户275人；通过项目实施项目户预计人均增收826.65元。
受益情况:项目户通过自主发展家庭养殖业等产业发展项目，进一步增加家庭收入，巩固脱贫攻坚成果。
建设期限:2020年1月—2020年12月。
责任单位:刚察县扶贫开发局、项目实施乡镇人民政府。
2、2020年察拉村等4村集体经济母畜周转项目
项目投资:200万元。
建设内容:哈尔盖镇察拉村购置西门塔尔奶牛22头，种牛2头；沙柳河镇恩乃村购置牦母牛62头；伊克乌兰乡尚木多村购置牦母牛61头，生产母羊7只，泉吉乡冶合茂村购置生产母羊312只。
建设地点:察拉村、恩乃村、尚木多村、冶合茂村。
绩效目标:为哈尔盖镇察拉村等4个村壮大村集体经济，实现村集体经济增收26.175万元。
受益情况：逐步实现有稳定的集体经济收入，进一步增强村级自我保障能力，同时，建档立卡户以养殖等形式参与村集体经济项目实施，巩固脱贫攻坚成果。
建设期限：2020年1月—2020年12月。
责任单位:刚察县扶贫开发局、项目实施乡镇人民政府。
3、脱贫光荣户产业发展项目
项目投资: 27万元。
建设内容:项目为对2020年度奖励脱贫光荣户18户进行表彰奖励,每户1.5万元，用于购置农用车5辆，2头西门塔尔牛和110只适龄羊。
建设地点:刚察县。
绩效目标:表彰奖励18户“脱贫光荣户”树立脱贫攻坚先进典型，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，激发贫困群众勤劳致富的积极性和主动性，增强脱贫主体的内生动力，确保2020年脱贫攻坚战圆满收官。
受益情况:通过政策扶持，自身艰苦奋斗、勤劳致富，实现稳定脱贫，进一步增加家庭收入。
建设期限:2020年1月—2020年12月
责任单位：刚察县扶贫开发局。
4、金融扶贫贷款贴息项目
项目投资:170万元。
建设内容:向符合条件的各类经济组织和“530”贷款户予以贴息补助。
建设地点:31个行政村。
项目绩效:完成符合条件的各类经济组织和“530”贷款户贴息做到应贴尽贴。
受益情况:通过金融贷款贴息的方式，鼓励和支撑有能力有条件的建档立卡户通过金融贷款发展产业，为其发展产业提供资金保障，从而增加建档立卡户家庭收入。
建设期限; 2020年1月—2020年12月。
责任单位;刚察县扶贫开发局。
5、建档立卡大学生及两后生补助项目
项目投资:72万元。
建设内容:对2019年度、2020年符合条件的大学生及两后生以本科6000、高职和大专5000、预科4000、中职3000的标准予以补助。
建设地点: 31个行政村。
绩效目标:完成建档立卡大学生及两后生，做到应补尽补。
受益情况:通过项目的实施，圆建档立卡大学生及两后生的读书梦，减少建档立卡户的经济压力。
建设期限:2020年1月—2020年12月
责任单位:刚察县扶贫开发局。
6、农牧区致富带头人培训项目
项目投资:9万元。
建设内容:完成30人次的致富带头人培训。
建设地点: 31个行政村。
绩效目标:完成农村致富带头人培训30人次。
受益情况:通过项目的实施，培育农村致富带头人，以农村致富带头人为基点辐射带动建档立卡村、户发展产业项目，增加收入。
建设期限:2020年1月—2020年12月
责任单位:刚察县扶贫开发局。
7、建档立卡户短期技能培训项目
项目投资:6万元。
项目内容:完成30人次建档立卡户技能培训。
建设地点: 31个行政村。
绩效目标:完成有意愿建档立卡户技能培训30人次。
受益情况:完成30名建档立卡脱贫户培训后，大部分培训人员能够以一技之长从事二、三产业，顺利实现转产转业。
建设期限:2020年1月—2020年12月
责任单位:刚察县扶贫开发局、各乡镇人民政府。
8、沙柳河镇红山等6村集体经济发展建设项目
项目投资:300万元。
建设内容:项目建成后为沙柳河镇红山等壮大了村集体经济发展，提高农牧民收入。
建设地点: 沙柳河镇红山村、哈尔盖镇亚秀玛村、伊克乌兰乡压公麻村、泉吉乡切吉村、吉尔孟乡日芒村、吉尔孟乡秀脑休麻村。
绩效目标：壮大村集体经济发展，提高农牧民收入。
受益情况：逐步实现有稳定的集体经济收入，进一步增强村级自我保障能力，同时，建档立卡户以养殖等形式参与村集体经济项目实施，巩固脱贫攻坚成果。
建设期限; 2020年1月—2020年12月
责任单位; 项目实施乡镇。
9、贫困农场“牦牛”养殖产业发展项目
项目投资:400万元。
建设内容:黄玉农场牦牛高效养殖基地年育肥牦牛2批次，单批次育肥300头，年出栏育成牛600头。
建设地点: 黄玉农场。
绩效目标:黄玉农场牦牛高效养殖基地年育肥牦牛2批次，单批次育肥300头，年出栏育成牛600头，项目区农场带来约122.58万元的经济收入，可为每年可为每位农场职工增收 4540元。同时也为黄玉农场产业结构的改善起到了积极的推进作用，可以较大的改善农场职工的生活状况和生活质量。
受益情况:切实提高牦牛养殖生产技术和质量水平，提高产业效益，促使黄玉农场、建档立卡贫困牧户结成利益紧密联结的经营机制，通过建设高效牦牛养殖相关设施，每年分两批从刚察县建档立卡贫困牧户中按照市场价格引进80余头架子牛（40户），为建档立卡贫困牧户每户增加收入0.1万元左右。
建设期限:2020年3月—2020年12月
责任单位:刚察县农牧水利和科技局。
10、农牧区养殖业饲料储备项目
项目投资:总投资250万元。
建设内容:主要补助羔羊精料补充料等7个饲草料品种，补助饲草料12500吨，每吨补助200元。
建设地点: 31行政村。
绩效目标: 实施饲料储备补助，环湖地区舍饲半舍饲养殖企业、生态畜牧业合作社、农牧民专业合作社、规模化养殖大户提供大量优质的饲草产品。主要补助羔羊精料补充料等7个饲草料品种，补助饲草料12500吨，每吨补助200元。
受益情况: 实施饲料储备补助，环湖地区舍饲半舍饲养殖企业、生态畜牧业合作社、农牧民专业合作社、规模化养殖大户提供大量优质的饲草产品，不仅提高了畜牧业科学养殖水平，增强了牛羊规模养殖能力，还有效解决了超载放牧和维护生态环境之间的矛盾，草原生产能力不断提高，草原生态环境不断好转。
建设期限:2020年1月—2020年12月
责任单位:刚察县农牧水利和科技局。
11、农牧民专业合作社羔羊繁育项目
项目投资:总投资100万元。
建设内容: 对刚察县泉吉乡宁夏村生态畜牧业专业合作社经营的种公羊、母羊、羔羊进行科学补饲，提高生产性能及经济效益。
建设地点: 泉吉乡宁夏村。
绩效目标:发展泉吉乡宁夏村生态畜牧业专业合作社养殖业，带动农牧民经济收入。
受益情况:通过藏羊高效养殖技术推广，促进生态畜牧业合作社内涵发展，逐步实现规模化健康发展，提高舍饲、半舍饲养畜的比重，减轻草场压力。发挥草地生态畜牧业实验区试点合作社的创新机制模式，形成一种草地生态股份制合作社一产业规模化养殖的长效机制，以点带面，不断向县域生态畜牧业专业合作社股份制改造规范建设总体目标发展，显著提高畜牧业经济效益和社会生态效益。
建设期限：2020年1月—2020年12月
责任单位：刚察县农牧水利和科技局。
12、贫困村集体经济发展光伏扶贫项目
项目投资:2573.5万元。
建设内容:集中建设6.0兆瓦光伏扶贫电站1座。
建设地点: 12个贫困村。
绩效目标：集中建设6.0兆瓦光伏扶贫电站1座，带动12个贫困村693户贫困户稳定脱贫受益。
受益情况:带动12个贫困村693户贫困户稳定脱贫，12个贫困村每年村集体资产收入在12万元至130万元之间，开发保洁、治安、护路、养老护理等公益岗位299个，解决了全县弱劳动力贫困群众无法转移就业难题，带动贫困人口通过自身劳动实现稳定脱贫。
建设期限:2020年1月—2020年12月
责任单位:刚察县扶贫开发局。
13、果洛藏贡麻村乡村旅游扶贫项目
项目投资:100万元。
建设内容:建设旅游餐饮帐篷7座、购置住宿区室内设备等
建设地点:果洛藏贡麻村。
绩效目标:在藏式小木屋的基础上增加了餐饮区，打造成为集住宿、休闲、餐饮为一体的乡村旅游度假村,项目建成后将加快果洛藏贡麻村脱贫致富奔小康的步伐。
受益情况:全村639户2398人受益，提供了就业岗位、增加村集体与村民经济收入。
建设期限:2020年6月-2020年9月
责任单位:沙柳河镇人民政府。
14、乡村旅游扶贫帐篷城建设项目
项目投资:600万元。
建设内容:新建防腐木结构厨房3间并配套建设厨房污水处理设备1套、新建取水井1座、购置并安装成品环保厕所（可移动）5个、垃圾分类箱40组及敷设供电线路3237.23米。
建设地点:刚察县沙柳河镇。
绩效目标:建成旅游扶贫帐篷城，带动地区旅游及增加农牧民收入。
受益情况:该项目年收益为投入资金的6%（即：年收益为36万元，由县扶贫开发局根据各乡镇扶贫需求进行收益分配）,巩固脱贫攻坚成果，减少和防止贫困人口返贫。
建设期限:2020年8-2020年12月
责任单位:刚察县扶贫开发局。
15、刚察贡麻村村集体经济基础设施提升改造项目
项目投资:80万元。
建设内容:修建120㎡羊棚3处，储草棚200㎡，水泥硬化1800㎡，大门一处等。
建设地点:刚察贡麻村村。
绩效目标:为壮大刚察贡麻村村集体经济产业提供良好的基础设施。
受益情况：为刚察贡麻村实现村集体经济增收21.6万元。
建设期限:2020年8月—2020年10月
责任单位:刚察县扶贫开发局。
16、建档立卡户畜用暖棚扶持项目
项目投资:总投资628.44万元。
建设内容:建设120㎡畜用暖棚193栋，每栋配畜圈38m。
建设地点:切吉村、秀脑贡麻村、亚贡麻村、新海村、环仓秀麻村等。
绩效目标:建成120㎡畜用暖棚193栋，每栋配畜圈38m
受益情况:极大的改善了牧民群众的生产、生活条件，提高了防灾抗灾能力，有力地促进了畜牧业的发展，改善了以往传统的生产经营方式；为畜牧业走向集约化的发展道路提供了有利条件，成为牧民增加收入，脱贫致富的新途径。
建设期限：2020年6月-2020年11月
责任单位：刚察县扶贫开发局、农牧水利和科技局
17、泉吉乡扎苏合村旅游配套设施建设项目
项目投资:25万元。
建设内容:打造迎宾大门及配套设施建设。
建设地点:泉吉乡扎苏合村
项目绩效:打造具有藏式文化风格迎宾大门1处及配套设施。
受益情况：完善泉吉乡扎苏合村环湖西路“梦蓝圣境”旅游度假村配套设施建设。打造旅游景区，以旅游带动当地经济发展及增加扎苏合村农牧民收入和村集体经济发展收入。
建设期限：2020年5月-2020年7月
责任单位：泉吉乡人民政府。
18、扶贫村级保洁员建设项目
项目投资:262.8万元。
建设内容：在全县31个行政村设立扶贫保洁员岗位，改善农牧区生活环境。
建设地点：31个行政村。
项目绩效：2020年在全县31个行政村设立扶贫保洁员岗位，提高农牧民收入，增强村民环保意识。
受益情况：为31个行政村解决365名建档立卡户就业问题。
建设期限：2020年1月-2020年12月
责任单位：刚察县扶贫开发局、实施项目乡镇人民政府。
（二）农村基础设施建设项目
19、农村牧区饮水安全工程维修养护项目
投资资金:240万元。
建设内容:农村饮水工程维修养护16处。更换干管9条，总长5.19km；支管25条，总长8.75km；维修蓄水池6座；拆除重建阀门井34座；拆除重建砖砌供水房14座。农村饮水工程覆盖服务人口1.33万人；完善县级群策群防体系建设，县级监测预警平台及设施维修养护。
建设地点:刚察县。
项目绩效:解决全县22个行政村的农牧民饮水安全问题；对农牧民进行山洪灾害防御群策群防宣传，保护农牧民免受山洪灾害。
受益情况:解决全县22个行政村共3318户13324人的饮水安全问题；对农牧民进行山洪灾害防御群策群防宣传普及，山洪灾害防治保护人口1.4万人。
建设期限:2020年7月-2020年10月
责任单位:农牧水利和科技局(水利工程建设管理局)。
20、农牧区水价综合改革项目
投资资金:165万元。
建设内容:安装渠道一体化超声波遥测水位计26处、视频监控系统4套、土壤墒情监测站3座；标准断面修建520m，量水堰建设6处，黄玉灌区用水管理信息化中心优化建设、水价改革宣传、培训等。
建设地点:刚察县。
项目绩效:解决全县1020户5074人的安全饮水问题；黄玉灌区水价综合改革覆盖面积1.96万亩，项目区通过农业水价综合改革工作，在提高广大人民群众积极性的基础上，水管单位做好基础管理工作，大力提倡节约用水，实行灌溉用水总量控制，科学管理及用水计量、灌溉用水管理信息化系统，确定水权，发挥用水协会的积极作用。
受益情况：解决全县1020户5074人的安全饮水问题；黄玉灌区水价综合改革覆盖面积1.96万亩，通过水权分配以及一系列奖励、补贴机制，促使根据作物用水量进行灌溉，可使农肥利用率提高，减少了过去大水漫灌易出现跑肥现象，节省了农业生产成本，增加农牧民收入。
建设期限：2020年8月-2020年12月
责任单位：刚察县农牧水利和科技局(刚察县水利工程建设管理局)。
21、冶合茂村机井建设项目
项目投资:82万元。
建设内容:在冶合茂村建成总米数988米机井。
建设地点：冶合茂村
项目绩效:项目建成后改善农牧民群众的生产生活环境，提高基础设施建设水平；有利于发展规模种养业，从而带动当地经济，有效促进农牧民增收，加快脱贫致富步伐。
受益情况: 改善农牧民群众的生产生活环境，提高基础设施建设水平；有利于发展规模种养业，从而带动当地经济，有效促进农牧民增收。
建设期限：2020年4月-2020年10月
责任单位：泉吉乡人民政府。
22、日芒村机井建设项目
项目投资:总投资74万元。
建设内容:在日芒村建成总米数760米机井。
建设地点:日芒村。
项目绩效:项目建成后改善农牧民群众的生产生活环境，提高基础设施建设水平；有利于发展规模种养业，从而带动当地经济，有效促进农牧民增收，加快脱贫致富步伐。
受益情况: 新建机井8口，收益农牧民8户，改善农牧民群众的生产生活环境，提高基础设施建设水平；有利于发展规模种养业，从而带动当地经济促进农牧民增收。
建设期限：2020年7月-2020年12月
责任单位：吉尔孟乡人民政府。
23、果洛藏贡麻村农村公路建设项目
项目投资:总投资261万元。
建设内容:修农村公路1.8公里，宽5米
建设地点：果洛藏贡麻村。
项目绩效;项目建成后，改善农牧民群众生活环境提高基础设施建设，有利于发展种养业有效促进农牧民增收。
受益情况: 果洛藏贡麻村133户，468人农牧民生活环境得到改善，出行更为便利，为农牧民自身发展提供了有利条件。
建设期限：2020年8月-2020年10月
责任单位：沙柳河镇人民政府。
24、潘保村等4村草原生态保护恢复项目
项目投资:100万元。
建设内容: 高原鼢鼠防控10万亩（新海村5.8万亩、潘保村4.2万亩），成效巩固2.5万亩（新海村1.45万亩、潘保村1.05万亩）；高原毛虫防治10万亩。
建设地点：沙柳河镇的潘保村、兴海村、果洛藏贡麻村，三角城种羊场、哈尔盖镇环仓村。
项目绩效: 高原鼢鼠防控10万亩,成效巩固2.5万亩,高原毛虫防治10万亩,减少了鼠虫害对草原的破坏。
受益情况: 减少了鼠虫害对草原的破坏，有效保护草原植被，增加植被覆盖度，防止水土流失，高原鼢鼠鼠害退化草地经防治，使害鼠的危害程度控制在危害阈值以下，减少草地牧草损失量 20kg/亩以上。逐步使草原生态系统趋于良性循环，提高农牧民草场植被质量，改善农牧民养殖环境，增加农牧民收入。
建设期限：2020年1月-2020年12月底
责任单位：刚察县自然资源局
25、沙柳河镇湿地保护恢复项目
项目投资:300万元。
建设内容:建立及运行湿地公园官方网站、微信公众号运营，长廊两边安装不同规格标识牌17处。
建设地点: 刚察县沙柳河镇。
项目绩效: 建立刚察县沙柳河国家湿地公园自然教育学校1处，建立高校教学科研学习基地2处，提高湿地的合理利用。
受益情况: 国家湿地公园的建设是在对湿地生态系统有效保护的基础上，注重挖掘湿地的人文资源，示范湿地的保护与合理利用，开展科普宣传教育，提高农牧民生态环境保护意识及提升农牧民生产生活环境，进一步巩固脱贫攻坚成果。
建设期限：2020年1月—2020年12月
责任单位：刚察县自然资源局。
26、规模化养殖场建设项目（牛羊调出大县）
项目投资:435万元。
建设内容:项目主要修建4个养殖场的遮雨棚，堆粪场，五乡镇修建牛羊注射栏。
建设地点:刚察县。
项目绩效: 4个养殖场、8个村集体和100户农牧民受益，改善区域农牧民生产和生活环境，减少了农牧民群众养殖环节的劳力。
受益情况: 进一步改造完善养殖场、合作社的基础设施，通过标准化规模化养殖场建设，以先进的生产运转模式、先进的技术，促进畜牧业养殖项规模化、集约化方向发展，加快畜牧业产业化经营，带动农民脱贫致富，促进农村经济增长。能有效地保护农业生态环境，，促进农村经济的可持续健康发展。同时，牛羊注射栏的建设减少了农牧民群众养殖环节的劳力，加强提升动物防疫设施体质和防疫密度。
建设期限：2020年8月-2020年12月
责任单位：刚察县农牧水利和科技局。
27、农牧区住房改造提升项目
项目投资:202.15万元
建设内容:项目主要实施五乡镇农牧区住房修缮加固共计371户(其中：哈尔盖镇修缮74户、新建4户，沙柳河镇修缮94户，伊克乌兰乡修缮88户，泉吉乡修缮54户，吉尔孟乡修缮57户）。
建设地点：沙柳河镇、哈尔盖镇、吉尔孟乡、泉吉乡、伊克乌兰乡。
项目绩效:全县371户农牧民住房得到修缮，改善农牧民居住条件，提高生活品质。
受益情况:解决“四类”重点对象及一般户住房安全有保障，巩固提升脱贫攻坚落实；改善农牧民居住条件，提高生活品质；是实现脱贫攻坚“两不愁三保障”总体目标中的重点工作。
建设期限：2020年1月—2020年12月
责任单位：刚察县住房和城乡建设局。
28、2020年省供销社支持刚察供销改革项目
项目投资:85万元。
建设内容:改造提升乡镇基层供销社1个、改建村级综合服务社1个、改建农牧民专业合作社1个、改建农牧业生产资料加工配送中心1个。
建设地点:沙柳河镇、哈尔盖镇、吉尔孟乡、泉吉乡。
项目绩效:通过该项目预计可增加就业近20人，带动农牧户7户。
受益情况:进一步加快供销综合改革，服务“三家”，促进农资、日用品供应、配送，提高农作物商品化，满足农牧民生产生活需要，服务当地经济社会。
建设期限：2020年10月—2020年11月
责任单位：刚察县工业商务和信息化局。
六、整合程序
（一）县财政局和县扶贫开发局根据财政涉农资金统筹整合范围和实际到位资金，衔接各涉农项目主管单位，测算当年可用于整合资金的规模，编制年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案。
（二）县涉农资金整合领导小组办公室审查后报县扶贫开发工作领导小组会议审定。
（三）县扶贫开发工作领导小组办公室根据县扶贫开发工作领导小组审定的意见修改完善后报县人民政府批复，报省州财政、扶贫部门备案。
（四）县财政局下达部门专项指标文件，资金实行国库集中支付。
七、部门职责
（一）县涉农资金整合领导小组办公室：负责涉农资金统筹整合工作方案审查、协调项目实施、编制统筹整合资金使用计划和统筹整合使用方案；组织开展项目验收及绩效评价工作。
（二）县财政局、扶贫局：负责方案编制和资金监管；参与项目绩效评价等工作。财政局负责上报统筹整合使用财政涉农资金报表工作。
（三）县发展和改革局：负责项目立项和入库工作，做好固定资产投资监管工作。
（四）县审计局：负责项目审计监督，参与项目竣工验收。
（五）县纪委监委：负责对涉农资金整合项目监督检查，依法查处违纪违法等问题。
（六）项目主管单位：负责涉农资金整合项目规划、资金测算、工程监督、指导和资金审核；项目验收和绩效评价等工作。
（七）项目实施单位: 负责整合项目实施、项目竣工验收及绩效评价工作等。
（八）乡镇政府积极配合行业主管部门做好项目实施工作的协调工作。
八、保障措施及工作要求
统一思想，聚焦脱贫攻坚大局
各乡镇、各相关部门要高度重视，务必站在脱贫攻坚巩固提升的政治高度，强化大局意识，全面落实主体责任，积极协调资金和项目安排，全力以赴配合做好财政涉农资金统筹整合使用的各项工作，共同推进全县统筹整合使用财政涉农资金工作。
明确责任，规范项目资金管理
项目主管单位结合脱贫攻坚实施方案及贫困村实际，超前谋划，加强项目论证，加大项目储备，按轻重缓急确定重点项目和建设任务。实行公示制度，接受社会监督。要认真履行监管职责做好项目实施、验收和绩效评价。县财政局要加强资金调度。县监委、审计部门要加大审计和监督检查力度，将涉农项目资金作为监管重点，开展经常性和专项性监督检查。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。
上下联动，加强沟通协调工作
在县委、县政府的统一领导下建立有关部门共同参与的工作协调机制，总结推广好的经验做法，解决工作中遇到的实际问题，各行业主管部门要及时修订完善相关制度，取消限制资金整合使用的相关规定，稳步推进财政涉农资金统筹整合使用工作。
加强考核，积极开展绩效评价
县脱贫攻坚领导小组办公室牵头，发改、财政、扶贫等部门配合，要切实加强财政涉农资金统筹整合使用的绩效评价工作，并纳入县直和乡镇党政领导班子年终考核。对工作成效好、资金使用效益高的部门和乡镇给予奖励和倾斜；对不作为、乱作为等行为，严肃追究相关人员责任。