刚政〔2021〕40号

刚察县人民政府

关于刚察县2021年中央及省级农业转移支付

资金项目实施方案的批复

县农牧水利和科技局：

　　你局拟定的《关于上报<刚察县2021年中央及省级农业转移支付资金项目实施方案>的报告》（刚农水科〔2021〕111号）收悉，经县政府第51次常务会议研究，同意该实施方案，具体批复如下：

一、项目概况

（一）项目名称：刚察县2021年中央及省级农业相关转移支付资金项目；

（二）建设性质：新建；

（三）主管部门：省农业农村厅 海北州农牧和科技局；

（四）建设单位及法人：县农牧水利和科技局  黄延寿；

（五）建设地点：刚察县；

（六）建设期限：1年（2021年6月-2022年6月）。

（七）投资及资金筹措：项目总投资607.2万元，其中：中央财政资金365.2万元，省级财政资金242万元。

二、建设内容及规模

（一）农机购置补贴项目：总投资132万元（其中：中央财政补贴120万元，省级财政补贴资金12万元）。主要是：完成农机购置补贴机具15台（套）以上。2021年补贴机具种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、设施农业设备、动力机械、机械产品等。

（二）高素质农牧民培训项目：总投资94.5万元（全部为中央财政资金）。主要是：培训高素质农牧民300人，其中：经营管理型150人（包括高素质女农民培训、新型经营主体经营者、村集体经济负责人、专业种养加能手、返乡入乡创新创业者或产业扶贫带头人提高班），自主培训150人（包括专业生产型、技能服务型、农民教师型或产业扶贫巩固培训）。

（三）新型经营主体培育与合作社发展项目：总投资70万元（全部为中央财政资金）。主要是：14个规范化家庭（农）牧场，每个奖励补助5万元，用于农牧业适度规模经营中购置设备等。

（四）基层农技推广体系改革与建设补助项目：总投资70万元（全部为中央财政资金）。主要是：围绕牛羊产业和青稞、油菜产业，推广藏羔羊半舍饲养殖技术规范、放牧牦牛精准补饲育肥技术、油菜田化学除草技术和油菜田绿色防虫技术等农业技术服务，农业科技示范补助、基层农技推广骨干人才、技术专家以及农技人员等参加培训。

（五）耕地保护与质量提升项目：总投资7.7万元（全部为中央财政资金）。主要是：采集分析土壤样品15个，布置田间肥效试验5个。

（六）耕地质量等级调查评价项目：总投资3万元（全部为中央财政资金)。主要是：县域耕地质量等级年度变更调查评价工作，更新县域耕地资源数据库。

（七）大学生服务合作组织试点项目：总投资63万元（全部为省级财政资金）。主要是：选派22名大学生驻村、驻社参与乡村振兴、村集体经济股份制合作社建设指导。

（八）农牧区固定观察点基础建设项目：总投资8万元（全部为省级财政资金）。主要是：观察点调查、数据汇编，调查员记账户培训、档案管理、设备更新等。

（九）农产品质量安全监管监测项目：总投资10万元（全部为省级财政资金）。主要是：农产品质量监管监测，推进食用农产品合格证制度。委托第三方检测机构完成150批次的定量检测任务（60个蔬菜样品、10个水果样品、10个食用菌样品、10个生鲜乳样品、60个畜产品样品）；完成至少300批次的快速检测工作任务（100个蔬菜样品、30个水果样品、10个食用菌样品、20个生鲜乳样品、100个畜产品样品、40个牛羊尿样）。

（十）封湖育鱼项目：总投资35万元（全部为省级财政资金）。主要是：执法车辆维修、保养及燃料费用、横幅、宣传材料、临聘人员工资、修建拦鱼坝等其它费用。

（十一）农作物种子工程项目：总投资6万元（全部为省级财政资金）。主要是：农业种子工程600亩（麦类良种繁殖300亩、小油菜良种繁殖300亩）。

（十二）畜牧良种补贴项目：总投资18万（全部为省级财政资金）。主要是：推广2周岁高原型牦牛种公牛50头和1周岁高原型藏羊种公羊100只的任务，每头种公牛补助2000元，每只种公羊补助800元，种公牛符合《青海高原牦牛》(DB63/277-2005)品种标准，种公羊符合《青海藏羊》 (DB63/039-2005)品种标准。

（十三）动物防疫补助经费：总投资90万元（全部为省级财政资金）。主要是：乡镇兽医站动物疫病防控资金27.5万元，每乡镇5.5万元，主要用于加强非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病防控，落实关键措施，确保应免畜禽免疫密度达90%以上，抗体合格率达到70%以上；完成牛结节性皮肤病防控工作；完成下达的监测和流行病学调查任务并严格落实动物疫情报告制度；开展动物疫病防控系统能力提升年活动；强化调运畜禽级畜禽产品监管，保障产地检疫报检点正常运行，推进兽药追溯体系建设，落实兽药减量化使用，抓好兽药包装废弃物回收处置，按要求做好动物疫病强制扑杀和养殖、屠宰环节病死畜禽无害化处理工作。2.5万元用于保障防疫车辆运行；22.88万元用于全县88名村级动物防疫员工作补助及信息上传补助；1.76万元用于村级防疫员包虫病防治工作交通补助及兽药包装废弃物回收费用；5万元用于县级兽医实验室升级改造、购置仪器设备；5万元用于重大动物疫病防控应急物资储备；6万元用于流行病学调查、实验室检测试剂、耗材等；5万元用于动物防疫工作绩效考核奖励等；3万元用于创建畜间包虫病防治示范县，开展包虫病防治级宣传等工作费用；3.36万元用于村级防疫员业务培训和专业技术人员培训；3万元用于动物卫生、官方兽医培训、防疫工作会议、差旅费等。

四、效益分析

(一) 通过技能培训有效提升我县广大农牧民群众的综合素质和农业技能，促进我县农牧业标准化、规模化发展。同时积极培育一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农牧民队伍，为发展现代化农牧业提供强有力的人才支撑。

（二）畜牧良种补贴有利于促进畜牧业生产经营方式的转变和牧区产业结构的调整，彻底带动本品种选育进程，提高农牧民科技文化水平，增强广大农牧民群众本品种选育养殖技术，同时为社会经济发展营造新的经济增长点，加大畜牧改良力度、提高牲畜个体生产性能、加快畜群周转、提高出栏率、增强畜牧业综合生产能力，为农牧民收入的稳步增长奠定良好的基础。

（三）购机补贴对刚察县农牧业机械化作业水平起到了推广和示范作用，充分调动了农牧民积极性，推动深松等技术的推广应用，进一步提高了农牧业综合生产能力，促进饲草料、粮油增产和农牧民增收。同时提高了农民科学种田水平，改良土壤结构、保护生态环境等社会效益和生态效益。

（四）在动物防疫工作中，以做好口蹄疫、禽流感、包虫病和布病等重大动物疫病防控工作为重点，不断提高防控能力和水平，防止疫情的发生、感染和蔓延，有效减少动物疫病的发生和蔓延，保障全县畜牧业健康、持续发展。

（五）通过选派一批有文化、善经营、会管理、懂技术、讲诚信的大学生管理人才驻村参与乡村振兴、合作社规范化发展，为刚察县乡村振兴、合作社发展提供强有力的人才与智力支撑，促进合作社规范化发展、全面完成股份制改造、整体能力得以提升，为提高刚察县整县合作社提质增效打下了良好的基础；为构建省级乡村振兴示范村奠定良好的基础。

（六）提高农作物良种覆盖率和新优品种的推广应用，改变品种退化、老化和缺乏新优品种等制约农业增收的问题，不断提高良种覆盖率，推进农业结构调整和化肥农药减量增效。使农业生产稳步增产增收，改变作物增产过分依赖化肥农药的传统模式，促进农业可持续发展。

接此文后，请你们严格按照实施方案组织实施。

此复

附：刚察县2021年中央及省级农业相关转移支付资金项目批复表

                               刚察县人民政府

                                2021年6月22日