刚察热水煤炭产业园专项规划（2021-2035 年）
环境影响评价第二次信息公示

依据《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与办法》，现对《刚察热水煤炭产业园专项规划（2021-2035年）》环境影响评价有关信息进行公示，征求公众在环境影响方面的意见和建议。

一、规划概况

（一）规划背景

2010年，园区成立之初编制了《热水煤炭产业园区总体规划（2011-2020）》，确定园区产业为以物流、煤炭加工、煤矸石电厂及废渣综合利用等产业关系紧密项目组成的循环经济产业。2012 年4 月24 日，《刚察县热水煤炭产业园区总规环评》取得海北藏族自治州环境保护和林业局批复（北环林[2012]142 号），园区规划范围南起才特而河，北至海德而河，东起才特而岗山西缘，西至柴木铁路西侧，园区规划用地包括产业用地及哈尔盖镇城镇用地，规划总用地11.79km²。规划产业定位：以加工煤炭为主要产业，以物流业为基础，规划和发展大型煤炭洗选产业，形成煤炭深加工及废渣综合利用的循环经济产业链。

长期以来，园区以煤炭为主导产业，面对资源环境约束的持续趋紧，随着国内能源结构调整速度进一步加快，园区亟需调整重构。2025年5月，园区管委会委托编制《刚察热水煤炭产业园专项规划（2021-2035）》。相比上一版园区规划，本次修编主要内容如下：

第一，规划面积大幅缩减。本次规划园区规划范围从上版的11.79 km²缩减至本次的2.8099 km²，面积缩减。

第二，产业定位进行了调整。上版规划产业定位为以加工煤炭为主要产业，以物流业为基础，规划和发展大型煤炭洗选产业，形成煤炭深加工及废渣综合利用的循环经济产业链。本次优化产业定位为：构建以“风光储清洁能源、煤炭清洁利用、无人机”3 大主导产业体系，聚焦国家清洁能源产业高地建设，依托园区光伏发电项目基础，有效整合园区外部风力发电优势，探索清洁能源+农牧业、清洁能源+工业、清洁能源+服务业等清洁能源与一二三产多业态融合发展模式。

为了更好地指导园区的建设及进一步落实园区产业发展，园区委托规划单位编制了《刚察热水煤炭产业园专项规划（2021-2035年）》。

（二）规划概述

规划名称：《刚察热水煤炭产业园专项规划（2021-2035）》

四至范围：刚察热水煤炭产业园城镇开发边界范围。

规划面积：280.99 hm²。

产业定位：园区发展定位为：“双轮驱动融合园区，空旅数联创新园区”。

双轮驱动融合园区：双轮驱动即突出“风光储替代+煤炭升级”协同路径，兼顾传统与新兴动能；融合园区即强调煤炭产业绿色转型与新能源技术耦合的创新模式；

空旅数联创新园区：空旅即锁定无人机与“旅游+”产业，突出特色抓手；数联创新园区即绿色算力、数字服务与创新驱动，强化技术赋能。

定位覆盖“3主导+2配套”产业体系，突出能源转型，融入智慧化产业，契合国家双碳战略与未来产业布局需求。

给水规划：现状水源（西侧4处地下水源井）。日供水规模为6000m³。

排水规划：园区采用雨污分流制。整个产业园区生产废水、生活污水依托自然地势，统一汇集至园区污水主管网，最终排放至园区污水处理厂，经处理达到标准后全部进行回用，不外排。

处理水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)一级A标准后全部回用，不外排。

二、环境影响报告书（征求意见稿）查阅方式和途径

1.环境影响报告书（征求意见稿）获取方式

请联系规划环评委托单位或编制单位获取。

2.查阅纸质报告书的方式和途径

（1）规划环评委托单位联系方式

委托单位名称：刚察热水产业园区管理委员会

地址：刚察县热水产业园区

联系人：陈振录

联系电话：0970-8654362

电子邮箱：821958921@qq.com

（2）评价单位名称及联系方式

评价机构：青海骏亦环保科技咨询有限公司

地址：西宁市西关大街130号5号楼

联系人：王工

联系电话：0971-8809333

电子邮箱：qhjyhb37@163.com

三、征求意见的公众范围

受规划直接或间接影响的单位或个人以及关注本规划的单位或个人。

四、公众意见表

附件（一）。

五、公众提出意见的方式和途径

公众可通过电话、传真、书信、电子邮件、填写公众意见表等多种方式向建设单位提出意见和建议。公众提交意见时，请提供有效的联系方式；鼓励采用实名方式提交意见并提供常住地址。对于公众提交的相关个人信息，我单位承诺不会用于环境影响评价公众参与之外的用途。

六、公众提出意见的起止时间

本文发布起的10个工作日内，即2025年12月25日至2026年1月8日。

 

 

附件（一）

规划环境影响评价公众意见表

 

填表日期        年   月   日