近年来，吉尔孟乡秀脑休麻村积极发挥“四库”即矛盾纠纷库、问题困难库、意见建议库、‘四风’问题库的作用，突出“早、准、快”的特点，狠抓矛盾纠纷调处工作，切实联系服务群众“最后一公里”和“最后一步路”问题。

预防矛盾纠纷突出一个“早”。一是加强“六五”普法的宣传力度。从老百姓角度出发，现身说法开展法制讲座，首先让村干部学法、懂法，再让群众懂法、守法，既监督干部依法办事，又能依法维护群众的权利。同时，懂法、守法后群众也能依法办事，避免盲从、胡来、乱搞，减少了矛盾纠纷的发生量。二是严格制订和履行村规民约。在村规民约执行当中村干部带头遵守执行，违反规定严格处罚，杜绝了人情关系，村民遵守村规民约的自觉性也逐步得到增强，矛盾纠纷随之大幅度下降。三是规范事务管理，严格程序办事。村两委在决定村级重大事务时，严格按照民主决策的“三议一表决”原则，开展各项工作做到程序合法，形成了村级稳定发展的良好局面。据秀脑休麻村老党员尚玛加介绍说：“在1991年全县实行草场‘一包四定’政策时，本村一社牧民扎西加和二社牧民才让东主承保了草场，但才让东主因无力承担草场税收自动放弃了使用权，由扎西加承担了才让东主的草场税收并使用该草场。2000年初国家在减免草场税赋后，因才让东主生活困难，无固定的经济收入来源，向村两委提出要回自己之前放弃的草场使用权。村两委会接到才让东主的诉求后，没有回避矛盾，而是主动与他们的周边邻居和相关群众调查了解事情的原由，让他俩坐下来谈条件，每次都是双方不欢而散。在该纠纷调处的几年当中，村两委干部、‘待瓦尕保’总是到当事人家中做动员、做思想工作，都无功而返。在国家实施草场生态奖补政策后，才让东主要回自己草场的愿望更加强烈，为了维护才让东主的切实利益，2013年初由村两委会成员、‘待瓦尕保’、双方的亲戚再次参加了扎西加和才让东主的草场纠纷调处问题，调解当中经过村两委的协调，在‘待瓦尕保’、双方的亲戚的劝阻下，扎西加同意将自己春季草场的750亩草场划给才让东主使用，双方签订了调解协议。至此影响本村团结十三年的草场纠纷画上了圆满的句号，达到了双方满意的良好结局”。

矛盾排查掌握信息要突出一个“准”。完善排查机制，超前稳控矛盾隐患。按照“预测走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作思路，全面确定具体掌握排查工作的三个环节。一是矛盾纠纷排查建立了一个完整的人员队伍。二是矛盾纠纷做到不定时经常性排查，每次排查都有详细的记录。努力做到问题早发现、早报告、早处理，实现防患于未然。三是搞好集中排查调解工作。针对重大节日和敏感时期矛盾易发的特点，集中力量开展排查，不定时，不定点开展矛盾纠纷调处，努力做到调解一次成功一次，有效的化解纠纷，维护村内的和谐稳定。

矛盾纠纷发现突出一个“快”。矛盾纠纷的发生具有偶然性。有相当大的不确定因素，相当一部分的矛盾纠纷属突发性。一旦发生矛盾纠纷，村两委快介入、快调处，有效避免了矛盾的激化，事态的扩大，减少了调处工作的难度。据秀脑休麻村原党支部书记昂托介绍说：“2014年初，我们村村民才什杰加隐瞒家人与她人发生了婚外情，他的妻子和儿女得知这一情况后，不能原谅才什杰加的过失行为，他的妻子一度情绪激动，自寻短见，针对这一突发婚姻纠纷问题，村两委发挥主导作用，经过全面调查了解的基础上，在才什杰加家中将夫妻双方的亲友召集在一起，由村两委班子成员和‘待瓦尕保’现场调解，不时征求双方当事人和双方亲友的意见建议，双方一时无法达成协议的情况下，村两委班子成员和‘待瓦尕保’认为才什杰加有过错行为，对女方和儿女造成了伤害，提出将家中的牛羊分为三份，一份留给儿女，一份留给妻子，一份留给才什杰加。同时，在现有的草场、房产、羊舍分配中听取女方和儿女们的建议后，才什杰加认为自己过错在先，同意将草场、房产、羊舍分配给女方和儿女，并签订了调解协议。通过村两委的及时调解，做到了息事宁人，避免了悲剧的发生”。

撰稿：马成刚　摄影：罗军、裴彩霞　编辑：秦敏娟