刚察县破解“三个关系”推动党风廉政“两个责任”落实

2015年，刚察县委、县政府和纪检监察机关坚持全面从严治党要管党方针，注重破解“三个关系”，从而推动纪检监察工作体制机制创新和党风廉政建设“两个责任”落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一是在落实主体责任中，注重破解群众反映问题与作风建设的关系。把“四库”（“四风”问题库、困难问题库、矛盾纠纷库、意见建议库）建设作为推动党风廉政主体责任落实、持续深化作风建设的有效途径，今年以来，依托“四库”，尤其是“四风”问题库，收集群众反映的机关事业单位和党员、干部“四风”问题2469条，在强“三基”建设和“三严三实”专题教育中集中集中开展了不严不实和不作为乱作为专项整治、机关事业单位干部纪律作风专项整顿和提升机关建设等工作。通过专项行动和建设活动，全县共整改“四风”2398条，整改率达97%。

二是在落实监督责任中，注重破解“不会监督、不能监督、不敢监督”与深化“三转”要求的关系。在纪检监察机关深化“三转”工作中，创新纪律检查方式，有效发挥纪律巡查的利剑作用，制定了《刚察县纪律巡查工作方案》，将全县10个派驻县直部门纪检组整合为三个纪律巡查组，突出政治纪律、组织纪律等“六大纪律”，采取“一托二”（一个巡查组同时巡查两个单位）的方式，在全县集中开展纪律巡查，巡查时间为期一个月，巡查单位做到全覆盖。在巡查过程中，有效运用民主测评、社会监督、群众调查、重点检查等工作方式，注重发现和纠正问题。目前，巡查组已完成对沙柳河镇、泉吉乡、县农牧和科技局、住房和城乡建设局、国土资源局、交通运输局六个单位的巡查，共发现问题线索11条，提出整改意见建议5条，在纪律巡查中“咬耳扯袖、红脸出汗”，抓苗头性、倾向性问题已成为纪律检查工作的新常态。

三是在纪律审查中，注重破解问题处理与矛盾纠纷化解的关系。落实纪律审查与矛盾调处相结合的工作机制，尤其是在处理轻微违纪问题、农村牧区“三务”不公开等问题时，积极运用提醒约谈、双方当事人质询等工作方法。今年，针对个别单位对派驻行政服务中心窗口服务工作不重视问题，县纪委运用提醒约谈的工作机制，对9个单位的15名主要领导、纪检组长进行了双重提醒约谈，解决了派驻单位与驻在单位工作步调不一致、管理不畅通的问题；在审理哈尔盖镇察拉村“两委”班子在村资产处置、管理，退耕还林草补助、草场生态保护奖补资金分配违纪问题时，注重工作方式创新，首次采用举报人和被举报人就矛盾焦点进行面对面质询、答复的方式，通过沟通交流，最终化解了矛盾，通过案件查办和化解矛盾相结合，达到了标本兼治的效果，有效杜绝了重复上访等问题的发生。

撰稿：党永福　编辑：秦敏娟