刚察县第十五届人民代表大会第六次会议隆重开幕

 

3月8日上午，刚察县第十五届人民代表大会第六次会议在县会议中心隆重开幕。会议应到代表101名，出席会议的代表97名，符合法定人数。

大会主席团常务主席拉科、晁世海、胡绍军、秦士福、卢宝孝、色拉嵌巴、戴朝旭在主席台前排就座。

本次大会主席团全体成员，县委、县人民政府、县政协、县人民武装部、县人民法院、县人民检察院、县公安局领导在主席台就座。

县委、县人民政府有关部门，省州驻县有关单位负责人和政协刚察县第十二届委员会委员列席大会。

主席团常务主席、执行主席卢宝孝主持会议。

大会听取了刚察县人民政府县长晁世海所作的县人民政府工作报告。

报告指出，2015年，全县实现地区生产总值14.71亿元，年均增长24.3%，超规划目标任务8.3个百分点；完成县属固定资产投资25.6亿元，年均增长43.7%，超规划目标任务18.7个百分点；完成地方公共财政预算收入1.38亿元,年均增长27.5%，超规划目标任务9.5个百分点；完成社会消费品零售总额3.32亿元，年均增长15%，完成规划目标任务；城镇常住居民人均可支配收入达24669元，年均增长14.1%，超规划目标任务2.1个百分点；农村常住居民人均可支配收入达11776元，年均增长16%，。主要工作体现在：一是着力做强主导产业，现代农牧业平稳推进；二是着力优化工业结构，工业经济稳步发展；三是着力打造旅游城镇，第三产业发展迅速；四是着力强化投资拉动，发展后劲明显增强；五是着力统筹协调发展，城乡面貌日新月异；六是着力加强生态保护，发展环境趋于优化；七是着力改善民计民生，社会大局更加和谐；八是着力推进各项改革，政府职能切实转变。

报告指出，“十三五”时期，是实现第一个百年目标，全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚时期，机遇和挑战并存。我们既要牢牢把握经济发展新常态，又要充分挖掘自身发展潜力，因势利导、顺势而为,努力在新的征程上实现新的跨越。

报告提出，2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革和全面建成小康社会的关键之年，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央、省州经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照州委十一届九次全会和县委十三届七次全会的部署和“十三五”规划目标要求，坚守生态保护底线，以深化改革为契机，以“培育经济增长点、着重改善民生、打造高原休闲旅游城镇、统筹城乡发展”为着力点，促进基础设施更加完善、城乡建设更加协调、社会环境更加和谐、体制机制更加健全，推动全县经济社会又好又快发展，努力实现“十三五”良好开局。

报告提出，2016年经济社会发展预期目标为：地区生产总值增长8%；县属固定资产投资增长15%；完成地方公共财政预算收入增长6%；社会消费品零售总额增长12%；城镇常住居民人均可支配收入增长10%；农村常住居民人均可支配收入增长11%。

报告提出，围绕上述目标，坚定不移地抓好八个方面工作：一是凝心聚力抓特色产业，推进农牧业现代化发展；二是凝心聚力抓转型升级，推进工业经济提质增效；三是凝心聚力抓旅游品牌，推进高原旅游业发展；四是凝心聚力抓项目投资，推进发展基础更加坚实；五是凝心聚力抓城乡统筹，推进高原城镇更加宜居；六是凝心聚力抓环境保护，推进人与自然更加和谐；七是凝心聚力抓民生保障，推进社会事业繁荣发展；八是凝心聚力抓效能建设，着力打造人民满意政府。

大会听取了刚察县人大常委会主任秦士福所作的县人大常委会工作报告。

报告指出，2015年，在县委的领导下，县人大常委会深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会，习近平总书记系列重要讲话，围绕县委重大决策部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，把人大监督职能同践行“三严三实”结合起来，各项工作取得新的进展，为推进刚察“五个文明建设”发挥了积极作用。一是以助推经济发展为中心，服务全县工作大局；二是以改善民生为重点，促进社会和谐发展；三是以履行代表职责为抓手，发挥代表主体作用；四是以自身建设为基础，促进人大常委会机关高效运转。

报告指出，2016年是“十三五”规划开局之年，是县乡(镇)换届选举之年，是“七五”普法启动之年。县人大常委会工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央18号、省委14号、州委2号文件以及州委十一届九次全体会议、县委十三届七次全体会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，做好换届选举工作，在全面推进法治刚察建设、促进刚察科学发展中展现人大新作为、树立人大新形象。贯彻这个总体要求，更好地发挥地方国家权力机关作用，必须做好六个方面的工作：一要着眼把握正确方向，在凝心聚力上形成新共识；二要着眼推进法治刚察建设，在依法治县上取得新成效；三要着眼履行监督职能，在增强监督实效上展现新作为；四要着眼发挥代表作用，在强化代表工作上实现新建树；五要着眼提升履职能力，在加强自身建设上实现新突破；六要着眼维护社会稳定，在做好换届选举上作出新贡献。

报告号召，让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠广大代表和人民群众，依法履职，开拓创新，更好地担当起宪法和法律赋予的职责，为实现“十三五”良好开局、促进法治刚察建设、推进刚察科学发展做出新的贡献！

会议还听取了刚察县人民法院院长闹义加作的刚察县人民法院工作报告和刚察县人民检察院检察长易钧作的刚察县人民检察院工作报告。

会议还书面审查了刚察县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案和刚察县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告和刚察县2015年财政预算执行情况与2016年财政预算草案的报告。

编制“十三五”规划纲要（草案）（以下简称《纲要（草案）》）时，综合考虑和分析研究全县“十三五”时期的发展条件及环境的基础上，提出了“十三五”时期经济和社会发展总体要求。

《纲要（草案）》根据县委、县政府主要领导审阅批示和各方面的意见建议，提出了今后五年努力实现“一个目标”、走在“两个前列”、打造“三大基地”、发展“四大战略”、推进“五大突破”的“12345”总体思路和目标。即：全面建成小康社会；脱贫攻坚工作走在全州前列、民族团结创建工作走在全省前列；打造新能源产业基地、草地生态畜牧业基地、湟鱼保护水生态教育基地；生态立县、畜牧稳县、工业富县、旅游兴县；以创新驱动发展，在创新发展上有新突破；以打造知名品牌和基础，在实现提质增效上有新突破；以创建4A级景区为抓手，在旅游发展上有新突破；以海滨藏城为中心，发挥城镇辐射作用，在城镇建设上有新突破；多措并举，政府主导，社会参与，在完成精准脱贫，在城乡低收入群众收入水平上有新突破。这个思路，既承了“四个全面”战略布局，把握了省委、省政府“131”和州委、州政府“16471”总体要求，又充分吸纳了我县在长期发展实践中积累的经验，更明确了“十三五”时期的奋斗目标和价值取向，是一个有机统一的整体。

 

撰稿：马文林　摄影：才项仁增 扎西东主　编辑：拉曼吉