刚察县以“十个一”工作法助推脱贫攻坚工作

为加快推进精准扶贫、精准脱贫工作，打赢脱贫攻坚战，刚察县以“十个一”工作法作为保障组织体系，助推脱贫攻坚工作，进一步加强基层组织建设，不断夯实党的执政基础，全面推进基层服务型党组织建设，切实增强基层党组织带领群众脱贫攻坚的能力和水平。

落实一批领导挂联。县委在全县31个行政村建立了精准扶贫联村帮扶工作组，每个村由1名县级领导任工作组组长，县直各单位党组织书记分别负责结对共建村帮扶工作，各乡镇确定1名科级领导干部为联点驻村领导。各级联点领导及时指导联点帮扶村及所在乡镇认真贯彻落实中央及省州县委扶贫开发攻坚决策部署，主动参与联点帮扶村的脱贫攻坚工作集中力量推进精准扶贫、精准脱贫工作，形成了脱贫攻坚合力。

组建一批党建对子。各乡镇党委按照“强村引导弱村、富村引导穷村”的原则，坚持一手抓党建，一手抓扶贫，积极探索以党建带扶贫、以扶贫促党建的新模式，在全县各行政村与省州县70余家部门单位结对帮村的基础上，探索建立了各乡镇的党建对子，通过座谈交流、党日活动、互访互动等有效形式，激发贫困村自主脱贫的内生动力，提高了村党支部的自我管理水平和发展能力。

开展一批结对帮扶。各级党组织认真开展结对共建帮村、党员干部结对认亲帮户的“双帮”活动。全面推进“三个全覆盖”，按照县级干部每人帮扶5户贫困户、科级干部每人帮扶3户贫困户、一般党员干部每人帮扶1户贫困户的工作机制，健全完善干部驻村帮扶机制，积极开展结对认亲帮扶活动，帮助“亲戚”想路子、出点子，尽力解决生产生活中的难题。目前，共有820余名省州县联点单位干部与1680户困难群众结对认亲，走访慰问困难群众4000余人次。

选派一批第一书记。我县严格落实《第一书记和扶贫（驻村）工作队干部管理办法（试行）》，从严要求、加强管理、强化保障，确保选派的8名“第一书记”和36名扶贫驻村干部下的去、待得住、干得好、作用有效发挥。选派“第一书记”和扶贫驻村干部，加强与上级有关部门的沟通联系，搞好工作对接，积极争取政策支持和项目资金资助，着力解决群众关心的热难点问题，让群众感到满意、得到实惠。目前,“第一书记”和扶贫（驻村）工作队争取到项目资金2040万元，落实帮扶物资折合50余万元。

配强一批领导班子。通过加强村级“两委”班子建设，一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁和有较高的群众威信的优秀党员和优秀人才进入村“两委”班子，给农牧区工作注入了新的生机与活力。目前，村“两委”委员平均年龄41.5岁，村党支部书记和村委会主任平均年龄分别为44.3岁和43.1岁，较上届分别下降1.2岁和0.3岁。同时，重视和加强村级后备队伍建设，按照基层党组织书记1:2、委员1:1的比例，31个村择优确定3-7名村“两委”后备干部，建立村级后备人才库，实行动态管理，并以担任村书记、村委会主任助理的形式进行重点培养，保证关键时候“拉得出”、“用得好”。

建好一批战斗堡垒。全县各级党组织始终坚持抓基层、打基础，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，认真开展基层党组织分类定级工作，集中整顿软弱涣散基层党组织，树立抓党建就是抓关键、抓组织就是抓重点的理念，切实增强基层党组织整体功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。在“两学一做”学习教育中开展基层党组织分类定级工作，全县31个行政村党支部中先进25个占80.65%，一般5个占16.13%，后进1个占3.23%。同时，加强村级组织阵地建设，由县委书记领题推进村级组织阵地提质增效示范工程，计划投资50余万元，着力提升村级组织阵地提标扩面和办公设施配备等硬件条件。

充实一批专业人才。县直各涉农部门按照工作职能和基层需求，进一步创新工作形式，改进工作方法，结合“双帮”活动，选派100余名专业人才，以服务农牧区基层和生产发展一线为主要方式，积极为基层群众发展生产提供技术指导和咨询服务，传授养殖、疾病预防等方面的实用技术，真正把实用技术带到农牧区，解决了农牧区生产发展中的热难点问题，赢得了群众的点赞。

培训一批基层干部。各级党组织认真制定村干部培训计划，按照分级负责、分级培训的要求，以县、乡党校为主阵地，对村干部进行分层分期培训。依托“两学一做”学习教育，认真开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员，突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，结合“三会一课”等党内民主评议党员组织生活制度，把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，在“学”中“做”、在“做”中“学”，切实做到以学促做、“学做”相长。目前，县委书记带头为全县200余名党员领导干部上了党课；分别对140余名基层党组织书记和440余名机关党员干部组织开展了“两学一做”培训班，确保了所有党支部、党员学习教育全覆盖。　

关爱一批困难党员。各级党组织要积极探索建立健全困难党员关怀帮扶机制，结合“两节”、“七一”等重大节日，对困难党员进行走访慰问，了解和掌握困难党员基本情况，帮助引导困难党员解难题、找出路，真正使党的关怀、关爱覆盖到每位困难党员，实现走访慰问老党员、困难党员工作常态化、长效化。目前，利用“两节”走访慰问老党员、困难党员39名，发放慰问资金2万余元；对2名生活困难的农牧民老党员，发放党内关爱帮扶发展基金0.4万元。

用好一批监督员。县委聘用31个行政村社情民意党建信息员为村级扶贫监督员。各乡镇严格要求，强化管理，加强村级扶贫监督员的培训，着力提高监督水平和能力，切实发挥扶贫监督员的作用。各村扶贫监督员靠实责任，根据工作要求，协助和监督村“两委”用足用好扶贫政策和项目资金管理。宣传精准扶贫政策、向农牧户讲解相关政策规定。目前，各村扶贫监督员积极参与精准识别贫困对象和制定村级扶贫发展规划等各项工作中，全县建档立卡贫困户1423户3810人，确保了脱贫攻坚工作的各个环节做到公开、透明、阳光操作。

撰稿：才仁太  编辑：马秀芳