图为开展农村土地承包经营权调查公示。

自农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动以来，刚察县将此项工作作为全面深化农村集体产权制度改革的重要任务，强化责任，落实措施，依法依政策积极稳妥的推进了确权颁证工作。

一、加强组织领导，靠实工作责任。把加强组织领导作为牵头抓总、统筹协调的重要位置，成立了县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，统一安排部署全县确权登记颁证工作，研究解决重大事项，督促部门履行职责。领导小组办公室及成员单位依据各自职能开展相应工作。各乡镇、村也成立了相应的组织机构，形成了党委、政府统一领导、部门分工协作、群众广泛参与的工作机制。

二、加强宣传动员，营造舆论氛围。在测绘公司进村开展工作之前，就与乡村联系开展了农村土地承包确权登记政策的宣传工作。通过采取电视台播发《致全县农牧民的一份公开信》、召开乡村两级座谈会、答疑会等多种形开展宣传活动，引导和营造稳步推进土地承包经营权确权登记颁证工作的良好舆论氛围和工作环境。结合牧区工作实际，编印了藏汉双语土地承包经营权确权登记颁证的宣传资料，解读政策，澄清疑惑，明确要求。目前，全县共召开做谈话答疑会10场次，悬挂横幅张贴标语26条，发放各类宣传资料1300余份。

三、把握政策原则，依法依策推进。土地承包经营权确权登记颁证工作政策性、专业性强，既要解决问题，又要防止矛盾纠纷。为此，刚察县严格按照法律法规和农业部制发的相关规范和标准，开展土地承包经营权调查，土地承包档案资料清查以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属，土地承包经营权调查以第二次全国土地调查成果为依据，采用符合标准规范、农民群众认可的技术方法，查清农户承包地块的面积、四至、空间位置，制作承包地块分布图。

四、严格质量要求，确保群众满意。为确保确权登记颁证工作稳步推进，县农牧局多次会同测绘公司深入哈尔盖镇、沙柳河镇、伊克乌兰乡，与乡（镇）主管领导和村“两委”进一步协调沟通土地确权工作中的矛盾和问题，进一步明确细化了确权工作的具体要求、明确时间表和路线图，先易后难，分期分批地推进，确保进度服从质量。

目前，刚察地区已全面完成入户调查，调查总户数1782户，实测地块3450块，其中刚察县属2582户；实测面积142761.08亩，其中刚察县属75549.41亩。完成审核公示村5个，正在公示村6个，面积审核村7个，其余村社正在制图即将审核公示。

撰稿、摄影：马荣臻　编辑：德吉