上半年刚察县国民经济总体呈现下降态势
上半年，全县主要经济指标呈现较下降态势，工业生产、固定资产投资回落。
一、经济运行总体情况
经州统计局核定，上半年全县完成地区生产总值6亿元、按可比价计算同比下降9.5%，增速比今年一季度、同期分别回落26.6和16.8个百分点，增幅比州下达6.5%目标低16个百分点。其中，第一产业增加值0.61亿元、增长5.1%，比今年一季度、同期分别提高0.7和0.5个百分点，增幅超省、州定5%目标0.1个百分点；第二产业增加值2.86亿元、下降21.6%，增速比今年一季度、同期分别回落71.7和30个百分点；第三产业增加值2.53亿元、增长2.3%，增速比今年一季度、同期分别回落0.5和4.3个百分点，增幅比省定7%、州定10%目标分别低4.7和7.7个百分点。三次产业比由上年同期的9.2：51.5：39.3调整为10.1：47.7：42.2。
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上半年全州各地区地区生产总值及增速 |
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地 区 |
单位 |
地区生产总值 |
第一产业 |
第二产业 |
第三产业 |
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绝对值 |
增速% |
绝对值 |
增速% |
绝对值 |
增速% |
绝对值 |
增速% |
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|
全 州 |
亿元 |
29.65 |
-7.7 |
4.58 |
5.1 |
14.47 |
-17.0 |
10.60 |
2.9 |
|
|
门源县 |
亿元 |
10.52 |
0.4 |
2.10 |
5.1 |
5.44 |
-1.2 |
2.99 |
0.3 |
|
|
祁连县 |
亿元 |
5.07 |
-27.6 |
1.36 |
5.1 |
1.73 |
-52.4 |
1.98 |
2.5 |
|
|
海晏县 |
亿元 |
8.06 |
0.6 |
0.52 |
5.1 |
4.44 |
-3.3 |
3.10 |
6.3 |
|
|
刚察县 |
亿元 |
6.00 |
-9.5 |
0.61 |
5.1 |
2.86 |
-21.6 |
2.53 |
2.3 |
|
（一）农牧业生产。上半年，全县实现农牧业增加值0.62亿元、同比增长5.1%。全县繁活各类仔畜59.4万头只，同比增长2.1%，繁活率由上年的91.1%提高到93%，提高1.9个百分点；成畜损亡0.91万头只、损亡率0.89%、与上年同期持平；总增牲畜58.5万头只、增长2.1%，总增率57.4%、提高0.73个百分点；出栏牛羊10.3万头只、增长5.1%，出栏率由9.64%提高到10.1%，提高0.5个百分点；各类肉产量0.2万吨、增长5.9%；牛奶产量0.55万吨、增长0.68%。
（二）工业生产持续下降。在生态环境整治和安全生产整治大环境下，工业企业整改、限产或停产，工业生产呈现负增长态势。上半年，全县规模以上工业增加值下降3%，降幅比1-5月扩大7.8个百分点，增速比同期下降11.5个百分点，增幅比州定8%目标低11个百分点。一是重工业增加值同比下降4.2%，增速同比下降13.8个百分点。二是规模以上工业企业产品产量中：鲜冷藏肉474吨、增长45%、增速同比提高10.7个百分点，原煤82万吨与上年持平，光伏发电量1.19亿千瓦时、增长7.6%。三是受原煤、发电生产增速当月分别下降13.1%、19.9%影响，工业增速由正转负、下降3%，增速比1-5月下降7.8个百分点。
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各地区规模以上工业增加值 |
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地 区 |
规模以上工业增加值同比增长% |
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|
1-6月 |
1-5月 |
同期1-6月 |
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|
全 州 |
-17.2 |
-3.1 |
7.0 |
|
|
门 源 县 |
-14.8 |
7.3 |
7.0 |
|
|
祁 连 县 |
-69.9 |
-48.3 |
8.5 |
|
|
海 晏 县 |
5.5 |
-2.3 |
5.5 |
|
|
刚 察 县 |
-3.0 |
4.8 |
8.5 |
|
（三）固定资产投资不断下降。受投资者在传统领域投资能力和意愿不足，以及祁连山国家重点生态功能区对产业布局限制，固定资产投资呈下降态势。上半年，县属完成固定资产投资9.1亿元、下降36.6%，降幅比1-5月上升15.44个百分点，增速比同期下降52个百分点，增幅比省定、州定13%目标低49.6个百分点。一是投资依赖第三产业拉动。受去产能和生态环境综合治理制约，第二产业（工业）投资1.8亿元、下降64.7%，其中：一般性工业投资0.9亿元、下降73.94%；第一产业投资1亿元、增长16.64%；第三产业完成投资6.3亿元、下降25.2%。三次产业投资结构由同期5.8:35:59.2调整为10.7:19.5:69.8。二是受工业无大项目和教育、卫生、旅游等项目投资减少因素影响，完成投资9.1亿元、下降36.6%。
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各地区州县属固定资产投资完成额 |
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地 区 |
单位 |
1-6月 |
1-5月 |
同期1-6月 |
|||
|
绝对值 |
增速% |
绝对值 |
增速% |
绝对值 |
增速% |
||
|
全 州 |
亿元 |
50.77 |
-19.0 |
27.02 |
-12.9 |
62.71 |
16.0 |
|
门源县 |
亿元 |
23.72 |
7.8 |
13.40 |
7.8 |
22.01 |
25.6 |
|
祁连县 |
亿元 |
8.11 |
-36.7 |
4.13 |
-31.2 |
12.81 |
14.6 |
|
海晏县 |
亿元 |
9.84 |
-27.3 |
5.89 |
15.6 |
13.54 |
4.9 |
|
刚察县 |
亿元 |
9.10 |
-36.6 |
3.60 |
-52.0 |
14.36 |
15.4 |
（四）消费品市场平稳运行。上半年，全县实现社会消费品零售总额1.6亿元、增长10.3%，增速比今年一季度提高0.8个百分点、比同期回落0.3个百分点，增幅与省定、州定11%目标低0.7个百分点。
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（五）财政收入平稳增长。上半年，全县地方公共财政预算收入4941万元、同口径增长2.8%，增幅比省、州定6%目标分别低3.2个百分点。其中：国税组织收入 774万元，地税组织收入1493万元，热默分局组织收入1516万元，财政组织收入1158万元；全县公共财政预算支出67757万元、增长3.7%。其中：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务等财政八项支出同比增长6.1%。
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各地区地方公共财政预算收入及支出 |
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地 区 |
单位 |
地方公共财政预算收入 |
地方公共财政预算支出 |
||
|
绝对值 |
同口径增长% |
绝对值 |
增速% |
||
|
全 州 |
亿元 |
2.51 |
-5.3 |
34.67 |
6.0 |
|
门 源 县 |
亿元 |
0.54 |
-29.1 |
9.74 |
9.0 |
|
祁 连 县 |
亿元 |
0.54 |
50.3 |
7.16 |
11.0 |
|
海 晏 县 |
亿元 |
0.49 |
-26.8 |
5.90 |
2.3 |
|
刚 察 县 |
亿元 |
0.49 |
2.8 |
6.78 |
3.7 |
|
州 本 级 |
亿元 |
0.45 |
17.5 |
5.1 |
1.6 |
（六）就业稳定。1-6月，全县城镇新增就业334人；农村劳动力外出流动就业3670人，其中：县外流动就业2189人。
（七）居民消费价格稳定。6月份，省定监测点海晏县居民消费价格总水平（CPI）环比下降0.2%，比全省平均水平高0.4个百分点；同比上涨2.2%，比全省平均水平高0.6个百分点；累计上涨1%，比全省平均水平高0.2个百分点，控制在省定3%以内目标。上半年，八大类居民消费价格总水平累计呈现“六涨、两降”的格局。其中：其他用品及服务、医疗保健、交通和通信、教育文化及娱乐、衣着和居住六类价格分别上涨4.5%、4.4%、2.4%、2.2%、0.9%和0.6%；食品烟酒和生活用品及服务价格分别下降1.0%和0.5%。
（八）城乡居民收入增加。根据国家统计局青海调查总队提供的城乡一体化住户调查资料，上半年，全县全体居民人均可支配收入7648元、增长9.6%，增幅超省定9%目标0.6个百分点。其中：城镇常住居民人均可支配收入13053元、增长8.6%，增幅比州定9%目标低0.4个百分点；农村常住居民人均可支配收入5608元、增长9.3%，增幅超省定8%目标1.3个百分点、比州定11%目标低1.7个百分点。
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上半年海北州各地区新口径居民收入 |
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|
单位：元 |
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地 区 |
全体居民 人均可支配收入 |
城镇常住居民 人均可支配收入 |
农村常住居民 人均可支配收入 |
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|
绝对值 |
增速% |
绝对值 |
增速% |
绝对值 |
增速% |
|
|
全 州 |
7483 |
9.6 |
13914 |
8.5 |
4562 |
9.1 |
|
门 源 县 |
5955 |
9.6 |
13034 |
8.4 |
3983 |
9.1 |
|
祁 连 县 |
9942 |
9.5 |
14758 |
8.6 |
5557 |
9.0 |
|
海 晏 县 |
9867 |
9.5 |
14859 |
8.5 |
4861 |
9.2 |
|
刚 察 县 |
7648 |
9.6 |
13053 |
8.6 |
5608 |
9.3 |
（九）供给侧结构性改革取得实效。上半年，产业结构不断优化，第三产业比重保持平稳，占地区生产总值的42.2%、同比提高2.9个百分点；第三产业投资比重达69.8%、同比提高10.6个百分点。产业转型升级步伐加快，民间投资保持较快增长，增速达54.7%，高出全县投资增速91.3个百分点，拉动全县投资增长19个百分点；规上工业中重工业占比89.7%，增速同比下降6.5个百分点。
二、存在的主要问题
（一）上半年财政八项支出同比增长6.1%，影响三产和地区生产总值增长速度。（二）上半年固定资产投资完成9.1亿元，同比下降36.6%，下降5.26亿元，建筑业同比下降40.8%，影响地区生产总值13个百分点增长速度。（三）工业经济增长压力较大。上半年实现全部工业增加值17.8亿元，增长49.6%，规模以上增加值下降3%，本月煤炭产量同比下降3万吨，下降13.1%，光伏企业发电量下降433.3万千瓦时，下降19.8%。
下半年，要深入贯彻落实省第十三次党代会精神，紧紧围绕省委、省政府提出的“海北要以生态保护优先理念协调推进经济社会发展”，努力“在生态环境保护、全域旅游建设、绿色产业发展三个方面走在全省、全州前列”的工作要求，继续坚持稳中求进工作总基调，全面推进绿色发展，全力深化供给侧结构性改革，着力补齐发展短板，努力推动刚察经济社会实现平稳、健康发展、保持在合理区间。
附注：
1、指标解释
（1）三次产业划分：第一产业是指农、林、牧、渔业；第二产业是指工业和建筑业；第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。
（2）规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。目前全县共有规上工业7家。
（3）固定资产投资（不包括农户）：固定资产投资统计范围为计划总投资50万元以上项目。国家统计局对固定资产投资项目管理方式进行重大改革，实行“先入库，后有数”和申报入库项目批复、施工合同和现场施工照片三具备要求。
（4）部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
2、数据来源：财政数据来自县财政局，城镇新增就业、农村劳动力外出流动就业数据来自县人力资源和社会保障局所属县就业局，居民消费价格数据来自国家统计局海北调查队，其他数据均来自州统计局。
撰稿：马兰艳 编辑：德吉