做好提升新文章 彰显“三基”新活力

将“三基”建设与打造“法制哈尔盖”相结合，认真规范“德瓦尕宝”模式。牢固树立“稳定压倒一切”意识，积极化解不稳定因素，为哈尔盖社会经济发展营造了良好的社会环境。以环仓秀麻村为试点，以打造“德瓦尕宝”工作模式、促牧区和谐党建品牌为抓手，在全镇范围内开展以村“两委会”为核心、以群防群治为主线、以中心户长为主体、农牧民群众广泛参与，社会管理“零距离”，防控预警“无盲区”的“片区+网格+网点+牧户”新型社会管理模式。通过矛盾纠纷排查化解特别是“四库”的建设，取得了可防性案件稳中有降、不稳定诱因有效防控、基层基础不断夯实、矛盾纠纷数量下降、无群体性上访、非正常上访的社会效果。扎实开展寺院社会管理，通过开展寺院法制宣传、“星级评定”寺院、“五好五优”僧侣等评选工作，使广大僧侣的认识得到进一步提高，形成了寺院僧侣和广大信教群众爱国爱教，遵纪守法的良好态势。

将“三基”建设与打造“文明哈尔盖”相结合，不断深化“精神文明”建设。一是加强公民思想道德建设。建立了“一榜一档”（“一榜”即善行义举四德榜、“一档”即为好人档案）等专项评比活动，借助“十星级文明户”评比，在全镇范围内深入挖掘各项领域团结友善、互助互帮、互让互谅、敬孝行善、关爱子女等方面的典型事例，深入挖掘了察拉“热心大叔”增太加、环仓秀麻“模范党员”谢日布等一系列温暖人物，并通过开展公开宣传、表彰奖励、建立档案、现身促教等一系列活动，激发社会正能量，起到了较好的示范带动作用，推动了和谐哈尔盖建设。二是开展“道德讲堂”活动。通过“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的形式，组建了“百姓巡讲团”开展巡回宣讲活动，广泛传播传统美德，引导干部群众自我提升。三是开展改陋习、讲文明、树新风活动。通过推行“卫生评比流动红旗”，开展环境卫生整治活动，有效改善了群众生活环境；引导广大干部群众积极参与扶贫助困等公益活动，倡导移风易俗的良好社会风尚。

将“三基”建设与打造“富裕哈尔盖”相结合，不断夯实基础设施建设。年内投资10127.53万元，实施了水利设施、住房、道路等基础设施建设，农牧业发展后劲进一步增强，农牧民幸福指数不断攀升，投资70万元新建哈尔盖河450米水坝项目；投资1557万元维修灌溉水渠17公里；投资1046万元修建察拉村草原灌溉水利工程。投资605万元实施哈尔盖镇环城路（经四路）。投资300万元新建7500平方米足球场一处；投资1805万元新建燃气锅炉房一处；投资250万元修建贡公麻市场管网450米及铺设铺面面砖6600平方米；投资37.5万元新建150平方米办事服务大厅一处；投资830万元新建市政广场一处；投资521万元新建8455平方米广场一处；投资8.94万元新建120平方米温室；投资34.49万元维修7个村党员活动室及配套设施；投资287万元赛日德寺、亚秀麻寺基础设施项目。投资1600万元整治G315国道哈尔盖段环境整治。投资291.2万元灭治地面鼠60万亩；投资50万元（塘渠村山东援建）“一村一品”项目（购买适龄母畜625只）。投资584.4万元实施危房改造项目96户。投资250万元新建厕所6处；投资18万元新建白塔大门一座。

将“三基”建设与打造“生态哈尔盖”相结合，持续加强环境治理力度。一是加强生态公益林和草原的保护力度，坚持“生态红利”让贫困群众共享的理念，按照“就地和属地”的原则，开发生态保护公益性管护岗位，优先安排有劳动力的贫困人口参与生态工程建设，解决贫困户家庭经济困难问题，落实草原管护员，依法保护草原生态，进一步加强对草原的基础设施保护、草原鼠虫害、草原火灾以及采挖草原野生植物和其他破坏草原的违法行为监督管理工作，确保牧民增收，加快全镇草原生态保护，维护草原生态安全。二是城镇环境卫生整治工作摆到党委、政府的重要工作议程，召开专题工作研究会，进行环境卫生整治的调研、摸底制定出适合哈尔盖现状的环境卫生整治方案，把环境卫生整治工作提高到政治的高度，常抓不懈，以着力打造美丽城镇为目标，积极谋划，多措并举，进一步加大基础设施建设力度，人居环境工作取得了新成效。

将“三基”建设与打造“幸福哈尔盖”相结合，努力巩固“脱贫攻坚”成果。把精准脱贫工作摆上全局位置，牢牢聚焦精准，深入实施“1991”精准脱贫政策体系，做到政策不变、力度不减、尺度不松，坚决打赢脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚及巩固提升工作走在全州前列。根据贫困户致贫原因和“一户一法、一人一方”扶贫方略，结合“九个一批”攻坚计划，按照“政府补贴一点、部门帮扶一点、群众投入一点”的方法，进一步提高精准扶贫、精准脱贫工作的针对性和时效性，全力推动扶贫开发向“造血式”、“精准式”转变。2017年精准识别建档立卡贫困户325户，988人（一般贫困户121户，422人；低保贫困户115户，378人；低保户89户，192人），2017年全镇计划脱贫37户，142人（2016年度剩余34户117人，亚秀麻村人员自然增加14人、环仓秀麻村因灾致贫增加1户5人、察拉村因灾致贫增加1户4人、亚秀麻村因灾致贫增加1户2人）。利用人均产业发展到户资金6400元共计90.88万元，对37户142人实施产业发展扶持项目，通过购置母畜1136只帮助其提高发展能力，年内可实现整体脱贫。

将“三基”建设与打造“和谐哈尔盖”相结合，深入推进毗邻乡镇“友好互建”相结合。一是进一步加强与青海湖农场、祁连默勒镇、甘子河乡的沟通、联系，采取以走访互动、民间联谊活动等形式，开展多层次的睦邻友好活动，不断巩固毗邻乡镇干部群众相互依存、相互促进、相互提高毗邻友好关系。二是依法加强对边界地区矛盾纠纷的排查化解工作，及时掌握纠纷苗头征兆，摸清边界社情民意，发现问题及时向毗邻方通报信息，协调联动，妥善调处，做到早发现、早解决。进一步建立完善毗邻联席会议制度、边界地区纠纷应急处理、信息资源共享和通报等维护边界地区稳定的长效机制。三是通过开展平安文明乡、村创建、边界纠纷警示宣传教育等活动，继续加大民族宗教政策宣传教育力度，切实提高广大干部群众的思想认识，真正把两地群众的注意力和工作精力凝聚到建设社会主义新农村和构建和谐社会上来，形成人人思稳定、人人谋和谐的良好社会风气。四是积极拓宽与毗邻乡镇旅游、农牧、文化、生态、维稳等领域的全面合作，真正做到资源共享、信息互通，互帮互助、团结共进，达到互惠双赢的目的，为毗邻乡镇人民共谋跨越发展、共促社会和谐做出积极贡献。

撰稿：祁明霞　 编辑：才让卓玛