立足自身求突破 凝神聚智谋发展 ——刚察县2017年度组织工作综述

　　2017年，刚察县认真按照中央和省、州组织工作会议精神，紧紧围绕中心工作，强化工作措施、狠抓制度落实，扎实推进组织工作有序开展。

　　打造亮点工作，基层党建工作迈向新台阶。紧紧围绕全县工作大局，以加强“三基”建设为重点，以提升发展能力为支撑，全力夯实基层党建基础。一是开展村（社区）党组织“星级化”创建考评。制定下发《关于开展村（社区）组织“星级化”考评管理的实施意见》、《关于推行“五个三”工作法加强村（社区）党支部书记队伍建设的实施意见》、《关于县级干部联系村（社）服务基层工作指导意见》，设立纳入财政预算的刚察县村（社区）组织奖励基金50万元、专项培训基金11.1万元和农牧区村（社区）干部奖励基金6.4万元，对村（社）干部进行有针对性地经常性教育培训，并对达到标准的村（社）党组织和支部书记进行经济奖励，全面激发村（社）干部干事创业的积极性。二是村级组织阵地全面实现提标升级。年内整合各类资金801万元，新建和扩建村级综合办公服务中心各1处，建设庭院广场3个，对28个村级综合办公服务中心进行全面维修升级，购置办公设备，统一制作制度形象栏，全县村级组织阵地综合功能得到进一步完善，促进村级组织活动阵地真正成为“党员群众之家”。同时，为全县所有综合办公服务中心办理土地使用证，进一步明确产权。三是“两新”组织实现“全覆盖”。扎实开展“四建四推”专项活动和“两个覆盖”排查，单独组建党支部6个，实有党员30名，其他党员通过联建和挂靠等形式实现全覆盖。其中，社会组织41个、党员392名，单独组建党支部3个、党员12名，其余380名党员挂靠其它37个党支部；非公企业243个、党员32名，单独组建党支部3个、党员18名，其余14名党员挂靠其它8个党支部。

　　坚持依法依规，新一届“两委”班子换出新气象。严格按照省州“三清三零三满意”和“两个100%”目标要求和换届工作方案，顺利完成村（社区）“两委”换届选举工作。全县31个村共选出“两委”委员306名（其中交叉任职51名），其中，连任176名，少数民族委员217名，女委员33名，平均年龄38.1岁、比上一届减少4.8岁，高中以上文化程度42名，比上一届增加6人。6个社区中选出“两委”委员58名（其中交叉任职12名），其中，连任22名，少数民族委员23名，女委员33名，平均年龄35.4岁、比上一届减少0.7岁，大专以上文化程度33名，与上一届持平。一是加大监督指导力度。举办业务骨干培训班12次300余人次，制作《换届选举工作手册》《换届政策法律汇编》等书籍300余册，抽调组织部和县民政局科级干部组成5个村级换届包片协调指导组，安排全县30名县级干部对37个村（社区）开展蹲点联点督查指导，层层落实责任、压实担子。二是严格换届步骤程序。县乡村三级结合实际，分别制定相应的工作方案、包片督导方案，突发事件、信访工作应急预案等工作机制，制作流程图，细化程序办法，从严从实执行“两推”工作各项程序，按照法定程序提名候选人，严格落实人选确定、考察公示等程序，细化候选人资格条件，有力保证换届选举工作公开、公平、公正性。三是严肃换届工作纪律。及时通过电视、网站、微信平台、宣传栏、张贴标语等多种形式，广泛宣传村（社区）“两委”换届相关政策法规，并与302名候选人签订换届纪律承诺书，充分发挥“德瓦尕宝”和“四库”网络管理平台的作用，加大对矛盾纠纷排查力度，重点对二、三类村进行走访，杜绝出现拉票贿选等现象，营造换届良好氛围。

　　把握重点环节，“两学一做”学习教育呈现新常态。扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把“学、做、改”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一。一是坚持学在“深”处。认真组织“三会一课”集中学习，对年老体弱党员落实支部委员送学上门，对文化程度较低的党员实施派员辅导帮学，对外出流动党员建立微信群等方式联系学，实现学习教育“全覆盖”。继续发挥“两学一做”学习教育宣讲团和藏语小分队作用，通过“草原大讲堂”“帐篷微课堂”“流动党课”“书记讲党课”等多种形式，以身边典型事例，开展宣讲活动。二是注重“做”到实处。在全县党员中实施“一名党员一面旗”“双百一千”先锋选树、“强党性、正品行、促工作、增感情”谈心谈话等活动，初步形成载体多样、点到支部、覆盖全面的“学做”结合局面，全县共选树党员示范户25户、党员先锋队23支、党员示范岗200个。三是确保“改”出成效。建立“五统一”党支部党日制度，认真落实党组织生活记实、评议、考核等制度，统一使用 “党支部会议记录簿”“党组织工作记录簿”和“一人一档”，严格记实管理，实行“痕迹化”管理。

　　注重严管实抓，干部队伍建设实现新提升。努力抓好干部队伍教育培训，强化监督管理，不断提升组织部门自身建设。一是抓好领导班子和干部队伍建设。修订完善《刚察县领导干部请销假管理办法》，严格干部队伍管理。强化公务员平时考核管理，突出平时考核与定期考核基础性作用，推动公务员考核工作有序开展。积极选派各类优秀人才参加“西部之光”访问学者活动，申报疑似敏感词2人，博士服务团2人，京青专家服务团3人，高端人才需求计划3人。二是抓好干部教育培训工作。年内重点开展全县干部学习“两委”班子能力提升培训班等主体班次12期，培训各类干部2600余人次。选派70余名干部赴北京、上海、浙江、山东等省市参加省、州委组织部示范培训班和省、州委党校2017年春季培训班。三是抓好组织部门自身建设。严格按照省委组织部“执行落实年”要求，制定“组工干部能力提升年活动方案”，通过邀请上级部门、县重点行业的业务专家授课，组工干部上讲台和参加上级业务培训，到乡镇一线学习、锻炼等方式，深入开展全县组工干部大讲堂、岗位大练兵等活动，强化传、帮、带，着力提升组工干部党性修养和工作能力。同时，加强信息调研网宣工作，细化工作任务，制定激励政策，安排编发和采编任务，充分调动部机关干部和乡镇组织委员工作积极性，督促和引导组工干部既能知大局又能懂本行，既当“政策通”又作“多面手”。